農業農村部：進一步調整非洲豬瘟防控政策建議的答複（fù）

對十三屆全國人大二（èr）次會議（yì）第7012建議的答複（fù）

農辦議〔2019〕482號（hào）

秦英林（lín）、黃路（lù）生代表：

您提出（chū）的關於（yú）進一步調整非洲豬瘟防控政策的建議收悉，經商財政部，現（xiàn）答複如下。

黨中央（yāng）、國務院高度重視非洲豬瘟防（fáng）控工作。去年8月我國發生非洲豬瘟疫（yì）情以來，農業（yè）農村部堅決（jué）貫徹中央決策部署，會（huì）同各地各（gè）有關部門（mén）及時采取有效（xiào）措施，全力抓好防控工作。先後多次組織召開會議、印發文件，安排部署防控工作，開展部門聯合督導，督促各地及時成立（lì）防控應急指揮部，對（duì）防控和處置工作（zuò）實施集中（zhōng）統一領導。督促指導各地全麵開展監測排查，規範疫情確診、報（bào）告和信息發布製（zhì）度，按照國際慣例及時通（tōng）報疫情信（xìn）息、交流防控進（jìn）展（zhǎn）。組建省部聯合工（gōng）作組和流行病學調查隊，強化疫情溯源追蹤。加強生豬及其（qí）產品調運監管，對生（shēng）豬運輸車輛實行備案，嚴格車輛清洗消毒，強化餐（cān）廚廢棄物管理，禁止使用餐廚廢棄（qì）物喂豬。全麵調（diào）查疫病傳入途徑，做好（hǎo）境外疫病防堵（dǔ）。將非洲豬瘟納入強製撲殺補（bǔ）助病種範圍並提高撲殺補助標（biāo）準，安排專項資金（jīn），及時劃撥中央財政撲（pū）殺補助經費。加大科（kē）研投入，將非洲豬瘟疫苗研發列入國家重點研（yán）發計劃，設立專項資金支持開展綜（zōng）合防控關鍵技術（shù）科研攻關。指導各地著力（lì）加強防疫管理，保護生豬基礎產能。根據防控形（xíng）勢變化，調整優化調（diào）運監（jiān）管政策，維護正常流通秩序，打擊屠（tú）宰病死豬等（děng）違（wéi）法行為，抓好穩產保供。

截至目前，我國所有已（yǐ）發疫情均已得到有（yǒu）效處（chù）置，沒有發生二次擴散，疫（yì）情發生勢頭明顯（xiǎn）趨緩，防控（kòng）工作取得了階段性成效。11個多（duō）月的防控實踐證明，國家采取的防控（kòng）措施是有力有效的。

一、關於防控常態化管理的建議

我國發生非洲豬瘟疫情後，國務院辦公廳先後兩次印發明電，安排部署防控工作。農業農村部按照要（yào）求會（huì）同各有關部門，細化出台（tái）了（le）一係列防控政策措施，並根據防控形勢（shì）變化，優化完善（shàn）相關措（cuò）施，確保政策的科學性、針對性（xìng）和連續性。調（diào）整了疫情確診權限，目前所有各省區市和新疆生產建設兵團動物疫（yì）病預防控（kòng）製機構均已具備非洲豬瘟確診權限。確診（zhěn）發生疫情的，依法按照程序逐級報告，並由農業農村部對外發布；有關省份按照（zhào）屬地管理要求，果斷處置疫（yì）情（qíng）。針對各地（dì）防控工作中出（chū）現的問題，農業農村部多次派出暗訪組赴有關省份調查核實有（yǒu）關情況，督促地方認真整改。目前，疫情防控、報告處置等工作有序開展，所有已發疫情均得到有效處置。下（xià）一步，農業農村部將根據（jù）防控（kòng）形勢變化，進一（yī）步調整優化監測排（pái）查、疫情處置、調運監管等政策措施（shī），不斷健全完善防控長效機製。

二、關（guān）於利用國家生物安全（quán）三級實驗室的建議

農業農村部高度重（chóng）視非洲（zhōu）豬瘟防控技術研發，鼓勵有關單位充分發（fā）揮（huī）高級（jí）別生物安全實驗室技術優勢，依法依規開展（zhǎn）研發（fā）工作。2019年1月，印發通（tōng）知明確了（le）開展非（fēi）洲豬瘟（wēn）病毒實驗活動實驗室應具備的生物安全防護水平和相關條件，要求具體實驗活動應（yīng）獲（huò）得相應行政（zhèng）許（xǔ）可，滿足條件的實驗室均可申請開展相關實（shí）驗活動。截至目前，國家非洲豬（zhū）瘟相關實驗室（國家非洲（zhōu）豬瘟參（cān）考實驗（yàn）室、專（zhuān）業實驗室和區域實驗室）和中國動物疫病預防控製中（zhōng）心等單（dān）位已獲批開展非洲豬瘟病毒相關實驗活（huó）動。積極協調科技部組織（zhī）有關科研單位和高校發揮科研（yán）條件優勢，開展“非洲豬瘟病毒感染、致病與免疫分子機製研究”“非（fēi）洲豬瘟疫苗創製”“非洲豬瘟病毒（dú）流行病學與檢測技術研究”“非洲豬瘟（wēn）病毒重要蛋白結構與功（gōng）能、免疫（yì）應答與疫（yì）苗（miáo）策略、抗性基因挖掘研究”等。下一步，農業（yè）農村部將繼續堅持開放態度，鼓勵支持具備條件的（de）單位依（yī）法依規開展研發（fā）工作。

三、關於調（diào）整檢測權限的建議

為及時發現和消除疫情風險，降低運輸（shū）、屠宰、生產加工等下遊環節疫情傳播風險，農業（yè）農村部於今年1月印發公告，要求全麵實（shí）施屠宰環節非（fēi）洲豬瘟自檢。4月，農業農村部印發通知，鼓勵養豬場戶自行（háng）開展非洲豬（zhū）瘟檢測或委托獸醫社會化服務（wù）機構開展檢測工作，提高監測排查的針對性和有效性。《意見》進一步明確鼓勵養豬場（戶）自行開展非洲豬瘟檢測，及時發現和處置隱患（huàn）。農業農村部聯（lián）合市場監管總局、工信部（bù）於今年4月印（yìn）發公告（gào），明確要求豬肉製品加工企業開展非洲豬瘟檢測。下一步，農業農村部將強化技術指導和培訓，指導各地按照要求規範開展檢（jiǎn）測工作。

四、關於精準劃定疫（yì）點的建議

農業農（nóng）村部結合（hé）防控實際，製定印發了《非洲豬瘟疫情應（yīng）急實施方案（2019年版）》（以下簡稱《方案》），明確對疫點內生豬全部進行撲殺，嚴格隔離疫區內的存欄生豬並進行實驗（yàn）室檢測，對病原學檢測陽性場點的生豬進行撲殺，陰性場點的生豬可繼續飼養或（huò）進行屠宰。《方案》印發實施後，有關省份按照新（xīn）的要求，在規（guī）範做好疫情處置的基礎上，科（kē）學確定撲殺範圍，做好疫區解除封鎖評估，降低疫情損（sǔn）失（shī）。

首頁前一頁12後一頁尾頁