河北省畜禽養（yǎng）殖廢棄（qì）物資源化利用工作（zuò）方（fāng）案

2017年（nián）9月16日河北省（shěng）人民政府辦公廳印發《河北省（shěng）畜禽養殖廢棄物資源化利用工作方案》【冀政辦字（2017）119號】，全文如（rú）下。

為貫（guàn）徹落實（shí）《國務院辦公廳關於加快推進畜禽養殖廢棄物資源化利用的意見》(國辦發〔2017〕48號)精神，切實做好畜禽糞汙治理和資源化利用工作，推進農牧業與（yǔ）生態（tài）環境（jìng）協調發展，結合我省實際，製定本方案。

一、總體（tǐ）要（yào）求

深入貫徹習近（jìn）平總書記係列重要講話精神，牢固樹立創新、協調、綠色、開放、共（gòng）享的發展（zhǎn）理念，堅持“政府引導、市場運作、統籌兼顧、突出重點、梯次推進，逐縣消號”原則，以沼氣和生物天然氣為主（zhǔ）要處理方向，以（yǐ）就地就近用於農（nóng）村能源和農用有機肥為主要使用方向，以畜牧大縣和規模養殖場為重點，推行源頭減量、嚴格過程控製、強（qiáng）化（huà）末端利用，落（luò）實（shí）主體（tǐ）責任，加大政策扶持，規範執法監督，突出科（kē）技（jì）引領，創新體製機製，加快畜禽養殖糞（fèn）汙處理設施建設，推進養殖廢棄物資源化利用，構建種（zhǒng）養結合、農牧循環長效機製，力爭（zhēng）在（zài）環境保護和循環經濟（jì）上有新突破。到2020年底，建立科學規範、權責清晰、約束有力的畜禽養殖廢棄物資源化利用製度，基本解決畜禽規模養殖汙染，培育形成畜禽養殖廢棄物資源化利用新興產業。全省畜禽規模養殖場糞汙處理設施裝備配套率達到100%，畜禽糞（fèn）汙（wū）綜（zōng）合利用率（lǜ）達到75%以上（shàng）。

二、嚴格落（luò）實畜禽養殖（zhí）環境保（bǎo）護製度

(一（yī）)編製畜禽養殖汙染防治規劃。2017年（nián）底前，各地要編製畜禽養殖汙染防治規劃，由本級政府或其授（shòu）權（quán）的部門批準實施（shī）。畜禽養殖汙染防治規劃要與本地畜牧業發展規劃相銜接，統籌考慮畜牧養殖（zhí）生產布局，明（míng）確糞（fèn）汙防治目（mù）標，確定重點治理區域，細化汙染防治措施，提升畜禽糞汙綜（zōng）合治理水平。(牽頭（tóu）部門：省（shěng）環境保護廳（tīng），配合部門：省農（nóng）業廳)

(二)落實環境評價（jià）製度。按照《建設（shè）項目（mù）環境影響評價分類管理名錄》要求，指導督促新建或改擴建養殖場依法開展（zhǎn）環境影響評價，實行環評報告書、報告表審批或登記表（biǎo）管理。加強事中事後（hòu）監管，落實環保“三同時”製度，主動公開建設項目環境信息，對未依法（fǎ）進行環境影響評價的畜禽規模養殖場（chǎng），環保部門依法予以處罰。(牽頭部（bù）門：省（shěng）環境保護廳（tīng），配合部門：省農業廳)

(三)落（luò）實（shí）政（zhèng）府屬地管理責任。各級政府對（duì）本行政區域內的畜禽養殖廢棄物資源（yuán）化利用工作負（fù）總責，組織、協調本行政區域糞汙處理和資源化利用工作，結合本（běn）地實際，依法明確部門職責，細化任務（wù）分工，健全（quán）工作機製，加大資（zī）金投入，完善政策措施，強化日常（cháng）監管，確保各項任務落實到位。統籌畜產品供給和畜禽糞（fèn）汙治理，落實“菜籃子”市長負責製。2017年底前，各市縣要製定畜禽養殖廢（fèi）棄物資源化利用行動計劃，細化分解年度重點任務，編（biān）製工（gōng）作清單，抓好（hǎo）工作落實，並抄送上級農業和環境保（bǎo）護主管部門備案。縣級行動計劃要具體到養殖（zhí）場，細化到（dào）建設內容，明確治（zhì）理完成時間。(責任單位：各（gè）市、縣政府)

(四)落實部門監管責任。環保（bǎo）、農業等部門要依法履行職責，加強監督管理、指導和服務。落實規模養（yǎng）殖場備案製度，建立汙（wū）染直聯直報信息係統（tǒng），構建（jiàn）統一管理、分級使用（yòng）、共享直聯的監管平（píng）台，加強對直報信息係（xì）統（tǒng）的在線監管、實時監控，對上報信息不實的依法予（yǔ）以處罰。實施畜禽規模養殖（zhí）場分類（lèi）管理，對設有固定排汙口、符合條件的畜禽規模（mó）養殖場，依法核發排汙許可證（zhèng）。加大環境執法監管力度（dù），強化規模養殖（zhí）場環境保護（hù）責任，對不運（yùn）行（háng）處理（lǐ）設施，偷排、漏排汙染物造成環境汙染事故的依法處理，相關信息通過網站依法向社會公開（kāi）。環保部門會（huì）同農業部門對規模養殖場糞汙處理配套設施（shī）檢查驗收，對符合要求的（de），實施（shī）消號製度和定期複核製度（dù）。(牽頭部門：省（shěng）環（huán）境保（bǎo）護廳，配合部門：省農業廳)

(五)落實企（qǐ）業主體責任。畜禽規模養殖場是（shì）養殖廢棄物防治的主體，要根據養殖（zhí）規模和汙（wū）染防治（zhì）要求，建立畜禽糞汙治（zhì）理檔案，按照“一場（chǎng）一策一方案”要求，建設與之相應的糞汙收集、貯存、處理設施並保（bǎo）證其正常運行（háng），或委托第三方進行（háng）糞汙處理。畜禽糞汙貯存設施要（yào）做（zuò）到防雨、防滲、防溢，確保汙染物不外排。鼓（gǔ）勵建設幹濕（shī）分離，雨水明溝排放、汙水暗溝（gōu）輸送（sòng）的雨汙分流收集設施和糞便輸運係統。通過直聯直報係統上報糞汙治理設施建設、廢棄物產生、排放和綜合利用等情況。到2019年底，所有養（yǎng）殖（zhí）場（chǎng）全部建設（shè）糞汙處理設施。(牽頭部（bù）門：省農業廳（tīng），配合部門（mén）：省環境保護廳、省發展改革委（wěi）)

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