我國牛（niú）羊肉產業發展的特（tè）點（diǎn）與對策分析

隨著人們收入水平的快速（sù）提高，城鄉居（jū）民肉類消費結構已經進入升級階（jiē）段，我國牛羊肉的消費數量跟占比快速提（tí）高。

從消費結構和（hé）占比情況看，根據相關統計數據，豬牛羊肉及禽（qín）肉（ròu）的消費量呈現為，禽肉（ròu）增長最快，牛羊（yáng）肉居中，豬肉的（de）增速最慢。

因這個速度的（de）變化，現在肉類的消費結構呈現這樣一個特點，豬肉占（zhàn）比快速下降，禽肉的占比快速提升，牛羊肉的占比小幅度的提升（shēng）。

那（nà）麽，對於這個結構（gòu）的變化，如果我們把它放到世界範圍內比較的話，顯然（rán）這個結（jié）構的（de）變化還沒有完成，目前國際肉類的消費結構基本呈現三三（sān）製的特點，也就是說三分之一的是豬肉、三分之一的是禽肉、牛羊肉占比也是三分之一（yī）。

而我們國家的肉類結構是豬肉的占比太高，禽肉的占比相對來（lái）說還可以，但是（shì）與世界（jiè）平均水平相（xiàng）比（bǐ）還有一定的差距，而且差距比較大的（de）是牛（niú）肉（ròu）。

從國際（jì）發展態勢看，牛羊肉占比提高，豬肉下跌，禽肉的比重提高，這就意味著肉（ròu）類消費已經進入了升級階段。

從國內發（fā）展（zhǎn）情況看，從以往（wǎng）的（de）消費量和產量來說，我（wǒ）國牛羊肉消費量在十二五之前的增幅跟產量的增幅基本產不（bú）多，保持同步（bù）。

到（dào）十二五時期，產量的（de）增幅比消費量的（de）增幅已經拉（lā）開（kāi）距離，到十三五時期差距（jù）更大，呈現出（chū）供不應求態勢，導致我們國家的進口量大幅增加。

也（yě）就是從2013年開始大幅增加（jiā），2020年羊肉（ròu）進（jìn）口量36.50萬噸，牛肉進口（kǒu）量212萬噸，同比增長46萬噸，國內的產量去年是672萬噸，自給率76%。

所以相比羊肉來說，牛肉的短缺形（xíng）式更為嚴重。由於供不應求，所以價格（gé）大幅提升，養殖效益也逐漸提高。

但是（shì）從牛羊肉供給總體情況來看（kàn）是短缺的。那麽，為（wéi）什麽會呈現短缺狀態，我們不妨分析一下，製約牛羊肉產（chǎn）業發展都有哪些因素（sù）？、又有有那對策措施？

一（yī）、製約牛羊肉產業發展都有哪些（xiē）因（yīn）素

首先，生態與環境保（bǎo）護的約束（shù）增強，使得養殖規模不斷下降，也就是從2011年開始實行草原生態的保護提出的保護獎勵開始，13個牧（mù）區省（shěng）份的養殖規模逐年下（xià）降。

在（zài）十三五時期，這項政（zhèng）策（cè）執行更為（wéi）嚴格，草原禁牧越來越嚴格，導致牧區擴張規模乏力，而向農區發展，但是農區麵臨著養殖用地的問題，也是不太好拿到，對於這個因素的製約，十四五時期可能隻會持續增強，不會解弱。

其次，從養殖（zhí）效益的（de）約束情（qíng）況看，對於養殖戶來說，養殖（zhí）母牛母羊的積極性下降（jiàng），沒有搞專（zhuān）業育肥收入來得快，而且母係養殖的（de）技術要求高。

根據相關調查情（qíng）況顯示（shì）。近幾（jǐ）年母羊的（de）存欄量逐年下跌，母牛的存欄量也逐年下降。從目前市場情況看，一般一頭成年頭母牛的價格在1.5-2萬元之間，如果生產（chǎn）效能比較好的（de）話，一頭母牛能賣到（dào）2.5萬元左右，剛出生（shēng）的小牛也能（néng）達（dá）到1萬元。

但（dàn）是價格高，效益高，並不是養殖戶不（bú）願意擴大養殖規模，而（ér）是門檻（kǎn）高、成本太高所致。

第三，養殖規模化水平低（dī），牛羊（yáng）的養殖規模和生豬、蛋（dàn）雞、肉雞相比較（jiào），都是相對比較低的。

出欄量大部分由小規模養殖（zhí）提供，規模小，生（shēng）產方式就相對落後，導（dǎo）致養殖技術跟不（bú）上（shàng），短期內很難（nán）達到規（guī）模化養殖，而且大部分主要養殖區域分布在邊遠地區。

第四，養殖戶年齡普遍偏大，文化程度低，目前大部分養殖戶都（dōu）是50歲左右中老年人，而且受教育程（chéng）度基本以小學和初中為主，所以說，無論（lùn）從養殖技術，還是管理（lǐ）水平，他們接受技術能力相對較弱。

二、牛羊肉產業發展的對策措施

措施一（yī）：加大對牛羊產（chǎn）業的政策扶持力度。一是恢複牛羊良種補貼覆蓋範圍，並提高補貼標準；二是鞏固能繁母畜的（de）補貼政策；三是進一步完善畜牧補貼等草原生（shēng）態獎補（bǔ）政策。

措施二：加大技術推（tuī）廣力度，努力提升高農戶養殖技術水平。比如從牛羊品種改良、秸稈養殖、塑料（liào）暖棚飼養快速育（yù）肥和防疫（yì）滅病等技術方麵的推廣應用，開展本地化研發（fā）、培訓，不斷提高農戶養殖水平。

措施三：大力推廣種養（yǎng）結合模式，提升畜禽糞汙的處理利用水平。比如，通過配建（jiàn）糞（fèn）汙處理設施、推廣實用（yòng）技術模式、完善循環產業鏈條等舉措，積極推進畜禽糞汙資源化利用技術。不斷打造畜禽糞汙收儲運循環收集（jí）體係，將養殖場（chǎng）戶超負荷的畜禽（qín）糞汙收（shōu）集並深加工做成有機（jī）肥料，提高（gāo）糞（fèn）肥處理利用率。

措施（shī）四（sì）：積極開發飼草料（liào）資源，緩解養殖成本的上升。結合牧草良種補貼項目，積極（jí）發展人工牧草種植，不斷擴（kuò）大牧草種植基地；根（gēn）據當地自然條件，選擇適宜（yí）種植的牧草品種，提高牧草單產，強化飼（sì）草料加工，保障養殖飼草需求。

措施五：大力發展牛羊養殖合作社，提高（gāo）農牧民的組織化程度。推進創新發展模（mó）式，通過充分發揮黨建引領辦村集體合作社作用，大力培育牛羊養殖大戶和家庭牧場，通過合並、發展（zhǎn）聯合社等途徑發展壯大農牧民專業合作社，提高農牧民組織化程度。