肉牛（niú）產（chǎn）業如何走出“寒（hán）冬（dōng）”？

這幾天，全國人大代表、安徽省畜牧技術推廣總站站長張莉很高興——她在全國兩會期間提出的“為強化畜禽產品保（bǎo）供穩價效能，重新啟動肉牛（niú）運輸‘綠色通道’”的建議（yì），得到了（le）交通運輸（shū）部的（de）重點關注。

近幾年，全國牛肉（ròu）價格（gé）持續低迷。截至3月10日，全國農產品批發市場牛肉（ròu）平均價格為每公斤57.32元，較2023年第9周的每公斤77.15元，下降了25.7%。不少從業者反映，目前牛肉（ròu）價格已跌到近5年最低。

今年中央一號（hào）文件提到“推動肉（ròu）牛、奶牛產業紓困”，並（bìng）給出一套政策“組合拳”，用以穩定基礎產能。麵對當下“跌跌不休”的牛肉（ròu）行情和產業“寒冬”，代（dài）表委員們建言獻策，共為肉牛產業紓（shū）困支招。

協（xié）同發力，讓產（chǎn）業快速“回血”

作為畜牧業的（de）資深從業者，張莉一直關注肉牛產業發展（zhǎn）問題。她告訴記（jì）者，近年來，肉牛養殖規模擴大（dà）、進口（kǒu）牛肉的增加以及奶牛淘汰後轉為肉（ròu）牛屠宰上市（shì），這三者的共同作用推動了牛肉市場供給量的上（shàng）升，但與此同（tóng）時（shí），牛肉消費需求卻有所下（xià）降。這種供需失衡導致（zhì）牛肉價（jià）格（gé）低迷。

在業內共識中，肉牛產業鏈被劃分為五大關鍵環節：飼料（liào）供應、育種、育肥、屠宰加工、流通。張莉認為，肉牛產業（yè）的紓困需要全（quán）產業鏈的協同努力，“從前端的種業創新，到中端（duān）的管理成本和市場規範，再到（dào）後端的消（xiāo）費分級和產業鏈延伸（shēn），每一個環節都至關重要。隻有各環節持續發力，才能讓產業快速‘回血’。”

在去年的全國兩會上，張莉聚焦於產業鏈的前端和（hé）後端分（fèn）別提出了關於加強種業支撐（chēng）和加快牛肉分類分級標準製定（dìng）的相關建議。在她看來，種業科技創新能夠提高（gāo）生產效益，而牛肉（ròu）分類分級則有（yǒu）助（zhù）於（yú）提高國產肉牛價值鏈效益，提升國（guó）產肉牛產業和國產肉（ròu）牛市場競爭力。

“考慮到養殖戶和企業普遍麵臨（lín）虧損，今年我更關注中間環節（jiē）的（de）運輸成本問題。”張莉說，以安徽省為例，作（zuò）為活畜禽（qín）跨區域調運的重要中轉省，安徽省的畜（chù）禽調運量巨大。粗略估算，一頭肉牛從（cóng）東北地區長（zhǎng）途運輸至安（ān）徽省，運（yùn）輸成本在115至252元之間，每斤運（yùn）輸成本為0.3至0.5元，這對不少養殖場（戶）而言是個很大的負擔。

基於此，張（zhāng）莉建議交通運輸部重新啟動肉牛運輸“綠色通道”，並對其他畜禽品種開展全麵評估，分階段、分步（bù）驟試點恢複活畜禽運輸“綠色通道（dào）”政策，助力畜禽產業高質（zhì）量發展。

加強畜牧（mù）業風險預警防範

“這幾年確實太難了。目前，肉牛產業（yè）的（de）虧損麵普遍較（jiào）大。原（yuán）來行情好的時候一頭育肥好的牛能賣2萬元左右，現在連8000元也賣不到，養殖戶能受得了嗎？”全（quán）國政協委員、西北農林科技大學教授昝林森表（biǎo）達了他的擔憂。

昝林森認（rèn）為（wéi），大量（liàng）進口是近年來牛肉價格大幅下跌的重要因素之一。他（tā）分享了一組數據：2024年，我國進口豬牛（niú）羊禽肉596萬噸，相當於國產總量的6.2%，其中牛肉進口290.85萬噸，占（zhàn）到進口肉（ròu）品的48.8%。

“進口（kǒu）牛肉沒（méi）有錯，但要把有限進口配（pèi）額給用好、用到位，保護好我國畜牧業基本盤。”昝林森指出，相較於國外大（dà）規模養殖方式，國內牛肉生產成本的確沒有（yǒu）價格優勢（shì），這也（yě）客觀造成國內肉品價格嚴重倒掛、養殖信心嚴重受挫。

昝林森建（jiàn）議，在尊重貿易規則的前提下，可通過調整進口配額和非關稅措施，平衡好國內生產者的（de）利益。同時，要對進口肉（ròu）品質（zhì）量標準和要求加（jiā）以規範和提高，惠及國內消（xiāo）費（fèi）者。

“連續（xù）多年（nián）產業滑坡，也暴露出我們在市場監測、產業（yè）動態評估、部門聯動協同、風險預判（pàn）預警方麵的（de）不足（zú）。”昝林森建議，要進一步加（jiā）強畜（chù）牧業風險預（yù）警防範工作，統籌好國內生產與國外進口的關係。充（chōng）分利用大數據、人工智能等技術手段，加大監測數據分析應用，及時發布預警信（xìn）息。把好能繁母畜這個“總開關”，科學評估風險等級，合理設置預警閾值，落實（shí）落細調控舉措，穩定市場預期。同時，加強（qiáng）部門數據互通互享，構建信息共享平（píng）台，提高畜牧業信息化管理和服務水平。

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