2021年全國種業監管執法年活動方案（àn）

農業農（nóng）村部（bù）關於印發（fā）《2021年全國（guó）種業監管執法（fǎ）年活動方案》的通知

農辦種﹝2021﹞1號（hào）

為全麵貫徹黨的十（shí）九屆五（wǔ）中全（quán）會、中央（yāng）經濟工（gōng）作會議、中央農村工作會議及今年中央1號文件精（jīng）神，落實打好種業翻身（shēn）仗部署要求，加強種業知識產權保護，嚴格品種和市場（chǎng）監管，強化執（zhí）法辦（bàn）案，全麵淨化種業市場，農業農村部決定自2021年起，開展為期3年的“全（quán）國種業監管執法年”活動，並將《2021年全國種業監管執法年活動方案（àn）》印發至各有關單位，要求結合本地實（shí）際抓好落實（shí）。在（zài）工作過程中，如有重要情況和（hé）問題，請及時向（xiàng）農業農村部反映。

2021年全國種業（yè）監管執法（fǎ）年活動方案

為全麵淨化種業市（shì）場，落實打（dǎ）好種業翻身仗部署（shǔ）要求，加強農業農村法治建設，農業農村部決定於2021—2023年開展為期3年的全國種業監管執法年活動。2021年活動方案如下。

一、基（jī）本思路

按照（zhào）黨中央關於打好種業翻身（shēn）仗部署要（yào）求，以推動種業（yè）治理體係和治理能力現代化為目標，以強化種業知識產權保護為重點，以集中整治為（wéi）抓手，堅持部級統（tǒng）籌、省負總責、市縣抓落實原則，覆蓋品種管理、市場（chǎng）監管、案（àn）件查處（chù）全鏈條（tiáo），強化（huà）部門協同和上下聯動，不斷提高治理成效，營造創新主體有動力、市場主體有活力、市場運行（háng）有秩（zhì）序的良（liáng）好發展環境。

二、工作目標

（一）總體目標。通過加強（qiáng）種業知識產權（quán）保護，侵權套牌等違法行為（wéi）得到（dào）有力打擊，品種權保護意識明顯增（zēng）強；通過嚴格品種管理，逐步解決品種同質化問題；通過集中整治和監督檢查，製售假劣、非法生產（chǎn）經營轉基因種子等行為得到（dào）有效遏製，主要農作物種子質量抽查合（hé）格率穩（wěn）定在98%以上；通過強化種業領域日常監管與執法辦案的（de）協調配合（hé），種業治理成效更（gèng）加明顯。

（二）細化目標。2021年地方農業農（nóng）村（cūn）部門（mén）年度細化工作目標如下。

—省級目標：組（zǔ）織對轄區內市、縣（xiàn）級農業（yè）農村部門種業監管執法工作現場指（zhǐ）導檢查，覆蓋率分別不（bú）低於40%、20%；組（zǔ）織對部省發證種子、種畜禽企業等進行現場檢查，覆（fù）蓋率不低於50%，被檢查企業（yè）問題整改合格率100%；組織開展省級種子質量監督（dū）抽查，抽取種子樣品數（shù）量不少於上年；組織對52個國家級“兩雜”製種大縣和100個區域性良（liáng）繁基地檢查，覆蓋率100%；對農業農村部轉辦督辦的（de）投訴舉（jǔ）報線索依法及時處理，書麵反饋率100%。

—地市（shì）級目標：組織對轄區內縣級（jí）農（nóng）業農村部門（mén）種業監管執法工作現場指導檢查、交叉互查，覆蓋率不低於50%；組織對地市級發證種業企業進行現場檢查（chá），覆（fù）蓋率不低於50%，被檢查企業問題整改合格率100%；對國家級製種大（dà）縣和良繁基地監督檢查覆（fù）蓋率100%；開展市（shì）場檢查和市（shì）級種子質量監督抽查，抽取種子樣品數（shù）量不少於上年。

—縣級目標：對縣級發證的種業企業現場檢查覆（fù）蓋率不低於50%；對轄（xiá）區內種子經營門店抽查檢查覆蓋率不低於50%，對被抽查門（mén）店（diàn）備案經營品種抽樣（yàng）覆蓋率不低於30%，被檢查企業、經營門店（diàn）問題整（zhěng）改合格率為100%；轄區內生（shēng）產經營主體備案率及生產經營品種備案率為100%；達（dá）到移送條件（jiàn）的案件，向公安部（bù）門移送率（lǜ）為100%。

三、重點任務

堅持問題導向和目標導向，在春夏秋冬關鍵時間節點，對重點環（huán）節、重點品種（zhǒng）、重點區域組織開展（zhǎn）集（jí）中治理（lǐ），加大違法案件查處，全麵淨（jìng）化（huà）種業（yè）市場（chǎng）。

（一）強化（huà）種業（yè）知識產權保護

1.加強法（fǎ）律法規建設。推動修訂《中華人民共和（hé）國種子（zǐ）法》《中華人民共和國植物新品種保護條（tiáo）例》，提高原始創新保護水平。配合最高人民（mín）法院研究出台關於（yú）審理侵（qīn）害植物新品種權糾紛（fēn）案件具體應用法律問題的司法解釋，強化司法保護。研（yán）究（jiū）修訂植物新品種（zhǒng）複審規定。（農業農（nóng）村部種業司、法規司，農業農村部科技發展中心）

2.加大（dà）品種權（quán）保護力度。優化植物新（xīn）品（pǐn）種審查流程，壓縮審查周期，提高審查質量和效率。鼓勵申（shēn）請者依規開展（zhǎn）委托測試。製定發（fā）布維權指南。建立全國統一的侵權案件協查聯（lián）辦平台。各省要組織（zhī）開展植（zhí）物新品種權保護培訓及普法宣傳。各級要強化行（háng）政執法、仲裁（cái）、調解等手段，建立（lì）侵權糾紛案件快速處理機製。（農業農村部種業司、法規司、農業（yè）農村部科技發展中心，各省級農業農村部門）

（二）嚴格品種管理

3.狠抓品種（zhǒng）審定監（jiān）管。提高主要農作物品種審定（dìng）標準，健全同一適宜生態區引種備案製度，加（jiā）大審定品種撤銷力度，大幅減（jiǎn）少同質化和重大風險隱患品種。強化主要農作物聯合體、綠色（sè）通道試驗監管，建立健全試驗主（zhǔ）體退出機製。（農業（yè）農村部（bù）種業司、全國農技中心，各（gè）省級農業農村部門）

首頁前一頁12後（hòu）一頁尾頁