韓長賦：2020年中央一號文件答記者問

近日，中共中央、國務（wù）院印發《關於抓好“三農”領域重點工作確保如期實現全（quán）麵小康的意見》，也就是2020年中央一號文件。文件公開發布之際，中央農辦（bàn）主任、農業農村部部長韓長賦就文（wén）件製定印發和貫徹落實等問題，回答了記（jì）者的提問（wèn）。

問：文件出（chū）台有什麽背景和意義？

答：以習近平同誌為核（hé）心的黨中央高（gāo）度重視“三（sān）農”工作。習近平總書記指出，小康不小康，關鍵看老（lǎo）鄉。脫貧（pín）質量怎麽樣、小康成色如何，很大程（chéng）度上要看今年“三農（nóng）”工作成效。總書記的重要指示，為做好2020年“三農”工作指明了方向、提供了根本（běn）遵循（xún）。

2020年是全（quán）麵建成（chéng）小康社會目標實現之年，是全麵打贏（yíng）脫貧攻堅戰收官之年。完成這兩大目標任務，脫貧攻堅還有一些最後的堡壘必須攻克，全麵小康“三農”領域還有一些突（tū）出的短板必須補上。麵對國內外風險挑戰明顯上升、經濟下行壓力加大的複（fù）雜（zá）局麵，穩住農業基本盤、發揮（huī）“三農”壓（yā）艙石作用至關重要。做好2020年“三農”工作具有特殊重要性，必須毫不鬆懈，持（chí）續加（jiā）力，確保脫貧攻堅戰圓滿收官，確保農村同步全麵建成小康社會。

今年（nián）中央一號（hào）文件以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全麵貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，貫徹落實（shí）中央經濟工作（zuò）會議精神，對“三農”工作作出了全麵部署。一是明確了工作重（chóng）點，就（jiù）是對標對表全麵建成小（xiǎo）康社會目標，集中力量完（wán）成打贏脫貧（pín）攻堅戰和補上全麵小康“三農”領域突出短板兩大重點任務。二是強化了政策舉措。針對基層幹部群眾反映強烈的問題和（hé）工作落（luò）實中存（cún）在的薄弱環節（jiē），有的放矢、精準施策，提出了一（yī）些含金（jīn）量高、可操作性強的政策舉措，進（jìn）一步強化了補短板的政策（cè）支撐保障。三是強（qiáng）調（diào）了抓好落實。圍繞補上影響（xiǎng）脫貧攻堅質量和全麵小康成色、到2020年必須補上的突出短板，逐項抓好落實，確保如期完成。

2020年黨的強農惠農富農政策繼續（xù）響鼓重（chóng）錘，我們要堅決貫（guàn）徹落實中（zhōng）央關於“三農”工作的決策部署，切實加強黨對農村（cūn）工作的（de）領導（dǎo），堅持農業農村優先發展，堅定信心、銳意進取，埋頭苦幹、紮實工作（zuò），切實（shí）完成好“三農”各項重點任務，為決勝全麵建成小康社會、實現第一個百年奮鬥目標作（zuò）出（chū）應有的貢獻。

問：脫貧攻堅還有（yǒu）哪些堡壘，收官之年將（jiāng）如何收官？

答：打（dǎ）贏脫貧攻堅戰是全麵（miàn）建成小康社會的底線任務和標誌性指標，是我們黨向人民作出的莊嚴承諾。黨的十八大以來，以習近平同誌為核心的黨中央把脫貧攻堅擺到治國理（lǐ）政的突出位置，總（zǒng）書記親自掛（guà）帥、親自出征、親自督戰（zhàn），全黨全社（shè）會總動（dòng）員。截至2019年底，農村貧困人口累計減少9500多萬，平均每年減（jiǎn）貧1300萬人以上（shàng），770個貧困縣已經或擬摘帽退出，貧困（kùn）發生率降至2%以下，創造了我國減貧史上的最好成績。

2020年是脫貧（pín）攻堅戰收官之年，還有一些最後的堡壘必須攻克。這些堡壘主（zhǔ）要體現在兩個（gè）方麵（miàn）：一個是深度貧困地區，這些地區自然條件（jiàn）較（jiào）差、基礎條件薄弱、發展滯後、公共服務不足，是多年想啃沒啃下（xià）來的硬骨頭。必須集（jí）中力量進行強力（lì）幫扶，確保如期脫貧。還（hái）有一個（gè）是特殊貧困群體，也就是老弱病殘等困難（nán）群體，對這類缺乏勞動能力（lì）的群體，通過統籌各類社會保障政策，實現（xiàn）應保盡保、應兜盡兜。

在脫貧攻堅（jiān）戰收官之年（nián）要（yào）做好以下工作：一是完成好剩（shèng）餘脫（tuō）貧任務。目前預（yù）計還有300萬農村貧困人（rén）口沒有脫貧，還剩下50多個貧困縣尚未摘帽。重點是在普遍實現“兩不愁”基礎上，全麵解決“三保障”和飲水安全問題，確保剩餘貧困人口如期（qī）脫貧。二是鞏固脫貧成果防止返貧。已經攻下來的陣地（dì）必須牢牢守住，對已脫貧人口開展全麵排查，查補漏洞和缺項，同時加強對不穩定脫貧戶、邊（biān）緣戶動態識別，及時將（jiāng）返貧人口（kǒu）和新發生貧困人口納入幫扶。三是做（zuò）好考核驗收和宣傳工作。嚴格執行貧困退出標準和（hé）程序，堅決杜絕數字脫貧、虛假脫貧，確保脫貧成果經得起曆史檢驗，積極做好（hǎo）脫貧攻堅宣傳工（gōng）作，講好中國扶貧（pín）故（gù）事。四是研究接續推進減貧工作。打贏脫貧攻堅戰以後，鞏固脫貧成果任務仍然繁重，減（jiǎn）貧事業不會劃上句號。要抓緊研究建立解決相對貧（pín）困的長效機製，推動減貧戰略和工作體係平穩轉型，將（jiāng）解決相（xiàng）對貧困問題納入實施鄉（xiāng）村振興戰略統籌安排。

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