農（nóng）業農村部：開展打擊生豬私屠濫宰（zǎi）違法行為專項行（háng）動的通知

      2019年11月22日（rì）農業農村部辦（bàn）公廳印發《關於開展打擊（jī）生豬私屠（tú）濫宰違法行為專項行動的通知》，全文（wén）如下。

農業農村部辦公廳

關於開展打擊生（shēng）豬私屠濫宰違法行為專項行動的通知

近期，各地按照市場監管總局、農業農村（cūn）部等四部門關於（yú）在“不忘初心、牢記使命（mìng）”主題教育中開展整治食品安全問題聯合行動的通知要求，全力推進生豬屠宰專項整治行動，嚴格審核資質條件，關停了一批不合格企業，查處了一批違法案件，屠宰行業管理秩序進一步規範。臨近元旦、春節，生豬產品消費將進入高峰期，不法（fǎ）分子私屠濫宰等違法行為易發高發，保障生豬產品質（zhì）量安全、讓人（rén）民群眾過一（yī）個祥和的節日尤為重要。為切（qiē）實做好“兩（liǎng）節”期（qī）間肉品質量安全，維護生（shēng）豬屠宰行業發展（zhǎn）秩序，我部決定自（zì）2019年12月初（chū）到2020年2月底，在（zài）全國開展為期三個月（yuè）的打擊生豬私（sī）屠濫宰（zǎi）違（wéi）法行（háng）為專項行動。現就有關事項通（tōng）知如下。

一（yī）、總體要求

切實提高政治站位，堅持以人民為中心，緊盯私屠濫宰頑瘴固（gù）疾，注重方式方法，落實落細措施，真刀真槍解決問題，鞏固“不忘初（chū）心、牢記使命”主（zhǔ）題教育活動中開展整治食品（pǐn）安全問題聯合行動專（zhuān）項整治成果（guǒ），不斷增強人民群眾的獲得（dé）感、幸福感、安全感。

二、主要任務

（一）加大排查力度，鞏固清理成果（guǒ）。要對落實生豬屠宰環節非洲豬瘟自檢和官方（fāng）獸醫派駐製度百日行動期間關閉（bì）、停產的屠宰企業逐一進行核查；對已經取消生豬定點屠宰資格的屠宰企業，要及時收（shōu）回生（shēng）豬定點屠宰資格證書，督促（cù）企業拆除屠宰設（shè）施設備；對停產整改的（de）屠宰企業，要加強巡查，防止企業擅自恢複生產。省級農業農（nóng）村部門要適時開展“回頭看（kàn）”，防止出現資格審核清（qīng）理“放空炮”、假清理、假關閉等問題。

（二）暢通舉報渠道，實化監管措施。要在農業農村部（bù）門網站（zhàn）顯著位（wèi）置公布私屠濫宰問題舉報電話（huà），對群眾舉報的違法線索進行收集整理歸（guī）納，集（jí）中力量對違法線（xiàn）索進行核實，不放過蛛絲馬跡，確保（bǎo）件件（jiàn）有結果。對群眾舉報頻次多、取締後非法複產多、公安部門查處頻次高、重點（diǎn）問題頻發的地區要分門別類建立台賬，落實持續監管措施。要加大城鄉結合部、縣鄉交通道路周邊、已取（qǔ）締的私屠濫宰點（戶）等私屠（tú）濫宰易發（fā）多發區的排查（chá）和巡（xún）查力度，防止私屠濫宰死灰複（fù）燃。對公安機關、市（shì）場監管部門、農業農村部門查處過的屠宰企業，要明確監管責任人，加大（dà）監督檢查頻率（lǜ），緊盯易發多發違法行為，細化監管措施，確保肉品質量安全不留死角。

（三）緊盯定點企（qǐ）業，嚴查非法屠宰（zǎi）。要督促生豬定點屠宰企業切實履（lǚ）行質量安全主體責任（rèn），對屠宰、加工、經營染疫或者（zhě）疑似染疫、病死（sǐ）或者（zhě）死因不明生豬的，一律（lǜ）依照動（dòng）物防疫法規定頂格處罰；對屠（tú）宰的生豬、生豬產品注水、注（zhù）藥或者注入其他物質的，為對生豬（zhū）、生豬產（chǎn）品注水、注藥或者注入其他物質提（tí）供場所的，一律依照生豬屠宰管理條例的規定（dìng）頂格處罰（fá），取消其（qí）定點屠（tú）宰資格，移（yí）交公安機關追究刑事責任。對生豬定點屠宰企業出借、轉（zhuǎn）讓定點屠（tú）宰證書或者標誌牌的，要立即報（bào）請（qǐng）發證機關取消其定點屠宰資格。對一證（zhèng）多用、冒用或使用偽造定點屠宰證書或標誌牌的，以及取消定點（diǎn）屠宰資格後仍屠宰生豬（zhū）的，依照（zhào）生豬屠宰管理條例有關規定予以嚴懲。

（四）嚴管（guǎn）屠宰準出，銜接市場準入。要嚴格（gé）屠宰環節非洲豬瘟自檢、肉品品質檢驗（yàn）和屠宰檢疫，生（shēng）豬產品憑肉品品質檢驗合格證、章和檢疫合格證明、章上市銷（xiāo）售。要及時向市場監管部門通報轄區合法合（hé）規屠（tú）宰企業名單（dān），具備非洲豬瘟檢測（cè）資（zī）質的第三方檢測機（jī）構名單（dān），肉品品質檢驗合格證、章和檢疫合格證明（míng）、章的樣式及編號，屠宰企（qǐ）業非洲豬瘟檢測報告樣式等技（jì）術資料，配合市場監管部門督促（cù）食品生（shēng）產經營企業落（luò）實索（suǒ）證索票製度，防止私（sī）屠濫宰、染疫或疑似染疫、病死（sǐ）或死因不明的生豬產品（pǐn）批（pī）上合法外衣上市銷售。要強化市場監管部門查處（chù）的涉及有關屠宰企（qǐ）業違法案件的倒查溯源工作，發（fā）現違法行為的，一律從嚴處理。

（五）強（qiáng）化部門聯動，嚴打私屠濫宰。要會同公安、市場監管部門開展聯動執法，加大對養殖（zhí）、屠宰、加工、經營等生豬產品全（quán）鏈條各環節檢（jiǎn）查力（lì）度，要（yào）協同作戰、齊抓共管、深挖嚴查，防止出現短板效應。對涉嫌非法（fǎ）收購、販賣、屠宰病死豬（zhū），私屠濫宰，加工製售（shòu）病死（sǐ）豬肉製品的犯罪案件，及時向公安機關移交涉嫌犯罪案件線索，並在技術支持等方麵全力配合（hé）公安機關辦案，依法追究刑事責任（rèn）。對影響較大的、涉（shè）及麵比較廣的案件，持續跟蹤最新（xīn）進展，及時（shí）掌握動態，結合部門職責及時（shí）進行有針對（duì）性的部署（shǔ），堵塞監管漏洞。要配合（hé）公安（ān）機關開展打（dǎ）擊食品藥品農資環境犯罪“昆侖”行動，依法（fǎ）堅決追（zhuī）究養殖、屠宰、加工環節犯（fàn）罪行為。

（六）加強宣傳引（yǐn）導，營造良好氛圍。要發揮典型案件的（de）警示作用，有針對性地約談生豬屠宰經營者，開展屠宰技術人員法規、標準培訓（xùn），提高生豬屠宰從（cóng）業人員依法（fǎ）合（hé）規經營意識。要加大（dà）宣傳（chuán）引導力（lì）度，充（chōng）分利用“兩微（wēi）一條”等（děng）新媒體，通過肉品安全消費知識宣傳、屠宰企業“開放日”、製作專題宣傳片、專（zhuān）家訪談等方（fāng）式，提高公眾食品安全意識，提升生豬屠（tú）宰監管工（gōng）作的（de）公眾認知度和參與度，營造良好輿論氛圍。

三、相關（guān）要求

各地（dì）要按照“不忘初心、牢記使命”主題（tí）教育活動中開展整治食品安全問題聯合行動的總體部署，緊扣（kòu）時間結點、目（mù）標任務，按期保質完（wán）成生豬屠宰專項整治任務。要以高度的使命感和責任感，統籌非洲豬瘟防控（kòng）、屠宰行業（yè）管理、安全生產（chǎn）相關工作，推動打擊生（shēng）豬私屠（tú）濫（làn）宰違法行為專項行動落實落細落地，切實解決實際問（wèn）題。要壓實地方政府責任，在清理關停不（bú）符合要求屠宰企業的工作中打折扣、搞變通、降標準，造成食品安全（quán）隱患的，要配合（hé）紀檢部門予以嚴肅問責。要加強部門協作，主動對接公安、市場監管等部門聯合辦案（àn）；要加強宣傳及信息報送，對於專項行動（dòng）中的經驗做法、典型案例要及時宣傳，對於違法違規行為要及時曝光，有關意見和建議要及時報送我部畜牧（mù）獸醫局。

聯係人：農業農村（cūn）部畜牧獸醫局 吳學（xué）寶

電（diàn）話：010-59192834

傳真：010-59192871

郵箱：tuguanchu@agri.gov.cn

附件：打擊生豬私屠濫宰情況統計表