中國畜牧業產業體係的內涵、發展（zhǎn）及問題

畜（chù）牧業是農業（yè）重要組成部門，對滿足人（rén）們（men）的（de）營（yíng）養需求、提高（gāo）農民收入（rù）和促進農村發展具有重（chóng）要作用。改革開放以來，我（wǒ）國畜牧業發展取得長（zhǎng）足發展， 專業化（huà）、產業化、組織化水平有所提高，產業體係（xì）框（kuàng）架基本形成，但目前依然存在一些問題，與現代農業產業體係的要求還有相當的差距。對此，本文在全（quán）麵審視畜牧業產業體係發展現狀的基礎（chǔ）上，深入分析存在的問題和不足，並（bìng）提出相關建議，為加快現代（dài）畜牧業“三大體係”建設提供參考。

1、畜牧業產（chǎn）業體係的內涵

隨著畜牧業商品化、專業化、規模化的不斷發展，不同（tóng）畜種逐步形成了相對獨立（lì）的細分產業，同時為畜牧業生產（chǎn）提供投入品和服務的相關產業也發展壯大，逐漸形成畜牧業產業體係。

具（jù）體來說，畜牧業產業體係主要包括以下4 方麵內（nèi）容：

①畜牧業的（de）整體特征，即（jí）狹義上的畜（chù）牧業， 包括大牲畜、生豬（zhū）、家禽等動物的存（cún）欄、出欄、單產等養殖情況。

②畜牧業與種植業的聯（lián）係。農業包括農、林、牧、副、漁等產業，其中畜牧（mù）業是僅次於種植業的第二大部門，兩者既有互補關（guān）係，又存在一定的競爭關係。種植業為畜牧業提供飼草料（liào）等重要原料，畜牧業廢（fèi）棄物的資（zī）源化利用又可以為（wéi）種（zhǒng）植業提供養分來源。種植業和畜牧（mù）業如果形成良好循環，還可發揮重要的生態效（xiào）益。同時，由於土地、勞動力、資本等農業生（shēng）產要素總量一定，所以在種植業、畜牧業等不同部門的投入會存在此消彼長的（de）現（xiàn）象。

③畜（chù）牧業的內部產業結構。畜牧業內部按不同畜種形成相對獨立的（de）各種細分產業（yè），如生豬產業、肉牛產業、肉羊產業（yè）、奶牛產業、蛋（dàn）雞產業、肉雞（jī）產業、兔產業、蜂產業等，這（zhè）些產業可看做是畜牧（mù）業產業體（tǐ）係的橫向結構。

④畜牧（mù）業的縱向（xiàng）融合程度。側重於養殖環節的狹義畜牧（mù）業，與產前、產（chǎn）後等相關產業的（de）縱向融（róng）合程度。相關產業包括養（yǎng）殖機械設備、獸藥、飼料等支持產（chǎn）業以（yǐ）及畜產品屠宰加（jiā）工、製造、批發零售業（yè）等（děng）。

2、畜牧業產業體（tǐ）係的發展

我國是世（shì）界上畜牧業發展（zhǎn）最早的國家之一，改革開（kāi）放以後，畜牧（mù）業快速發展，畜牧業內部品種結構不斷（duàn）豐富，屠宰、加工、製造、流通等二三產業也不斷壯大，逐漸形成（chéng）畜牧業（yè）產（chǎn）業體係（xì）。

2.1 從（cóng）家庭（tíng）副業發展（zhǎn）為（wéi）農業支柱產業

在新中國成立初期，農業優先發展糧食生（shēng）產以解（jiě）決人民（mín）群眾的溫（wēn）飽問題（tí），因此，發展畜牧（mù）業主要為糧食生產提供（gòng）農業畜力（lì）和肥料來源。畜（chù）牧業從屬於家（jiā）庭副業，在農業中處於補充地位的現象一直持續到改革開放前。

改革開（kāi）放以後， 農業生產全麵恢複， 畜（chù）牧業逐漸發展壯（zhuàng）大。1995 年畜牧業產值超過（guò）6 000 億元，占整個農業產值的比重達30%，顯著高於林業和漁業所占比重，成為大農業的支柱產業。

進入21 世紀，畜牧業依然保持快速發展，畜牧業（yè）產值在農業（農、林、牧、漁業）總產值中的比（bǐ）重（chóng）穩（wěn）定（dìng）上升，地位不（bú）斷加強。到（dào）2008 年，畜牧業（yè）產值超過（guò）2 萬億（yì）元，占農林牧漁業總產值的比重高達35.5%，創曆（lì）史最高水平。在某些省（市、自治區），畜牧業已經成為（wéi）當地農業發展的核心（xīn）和主導。北京、內蒙、吉林、遼寧、西藏、青海、四川7 省畜牧業產值占農業產值（zhí）的比重均超過40%， 青海省則在（zài）50% 以上。

2.2 生產能力顯著（zhe）提高

新中國成立時，我國畜牧業生產能力降到曆史最低水平。在（zài）政（zhèng）府的一係列（liè）支持政策和措（cuò）施下，生（shēng）產能力逐漸恢複。1958—1977 年， 我（wǒ）國畜牧業發展時起時落，整體處於曲折徘徊階段。

改（gǎi）革開放以後，農業生（shēng）產經營管理製度發（fā）生重大變革，畜牧業飛速發展，迅速壯（zhuàng）大。1979 年，農民開始有生產經營的自主權。1985 年，國家完全放開豬肉、蛋（dàn）、禽和牛奶等畜產品價格，加之我國處於短缺經濟時代，畜產品需求旺盛，養殖業利潤豐厚（hòu）。農民發（fā）展畜（chù）牧業的積極性空前高漲，主要畜產品產量大幅增長，總量上實（shí）現了（le）供（gòng）求平衡、豐年（nián）有餘。1999 年，大牲畜年底存欄數（shù）達到15 025 萬頭，其中牛存欄12 698 萬頭，均（jun1）是曆史（shǐ）最高水平；肉類總產量（liàng）達到5 949 萬t，禽蛋產量2 135 萬t，躍居世界首位，人（rén）均占有量超過世界平均水平。

20 世（shì）紀90 年代後期，畜牧業出現了結構性、地區性的相對（duì）過剩、產品（pǐn）質量安全、環境壓力加大等一係列問題，同時生產受國（guó）內外市場的影響越來越明顯（xiǎn），畜牧業發展（zhǎn）進入結構（gòu）調整階段。從2000 年起，大牲畜的存欄量呈現逐步下降趨勢；生豬存欄量在4.3 億頭水平徘徊；家（jiā）禽保持穩步發展；奶牛養殖快速擴張，牛奶產量顯著增長。2008 年“三鹿嬰幼兒奶粉事件”爆發，對奶業生產經營（yíng）造（zào）成巨大影響，也將畜牧業發展方式轉型升級推到一個重要位置。隨著農業行業標準專項製修訂計劃的啟動（dòng）、一係列促進畜牧業發展的政（zhèng）策（cè）措（cuò）施的頒布（bù）實施，畜牧業發展從數量增長轉為質量效益齊增階段。

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