據測算,今後一段時期我國(guó)每天至少要消耗2.3億公斤肉、8000萬公(gōng)斤禽蛋、1億公斤牛奶(nǎi),我國畜牧業保供給壓力較大。同時,畜牧業快速發展(zhǎn),一(yī)些地區呈現汙(wū)染加重、生態惡化的趨勢(shì)。受生產成本上升、比較效益下降(jiàng)和疫病風險、市場風險的影響,畜禽養殖波動加大。麵對諸多壓力,畜牧業(yè)需要加快轉變發展方式,需要在發展中求變。 目前,我國豬價呈持續攀升走勢。據農業部監測,全國480個集貿市場活豬價格已連續上漲20周。全國4000個生豬養殖村生豬存(cún)欄已連續(xù)9個月環比下降,處於2008年以來最低水平。當前,我國農業保供給(gěi)、保生態、保效益的壓力(lì)越來越大,畜(chù)牧業尤其如此。畜牧業轉型升級麵臨的挑戰日(rì)益複雜,迫切要求(qiú)不斷創新(xīn),通(tōng)過優化區域布局(jú)、發力種(zhǒng)養結合、打(dǎ)造全產業鏈等措(cuò)施來發展現代畜牧業。 一、保(bǎo)供給 優化區域布局 從“吃肉等過節”到“肉盤子”極大豐盛(shèng),這是老百姓的真(zhēn)實(shí)感受。從(cóng)家庭副業到成為占農業三分之一的大產業,是畜牧業自身發展的真實反應。農業部最新數據顯示,我國畜牧業年產值超過2.9萬億元,人均肉類占有量近64公斤,目前,直接從事畜禽(qín)養殖(zhí)的收入占家庭農業經(jīng)營現金收入的六分之一。 目前,我國人均動物蛋白日(rì)攝取(qǔ)量33克,雖超過了世界平均水平,但仍遠低於發達國家水平,今後每(měi)年新增(zēng)肉(ròu)類需求超過80萬噸;我國人均奶類占有量不到(dào)世界平均水平的1/3,不到亞洲平均水平的一半,而進口奶類折算成生(shēng)鮮乳後占國內消費量的三分之一;牛羊肉消費需求(qiú)快速上升,12年間增長60%,但(dàn)生產能(néng)力不足,供求矛盾(dùn)突出,“牛魔王”、“羊貴妃(fēi)”等多(duō)次出現。據(jù)測算,今後一(yī)段時期我國每天至少要消耗2.3億(yì)公斤肉、8000萬公斤禽蛋、1億公斤牛奶。 要滿足如此(cǐ)大的消費量,最根本(běn)的是要維持基礎母畜(chù)的存欄量,保護(hù)農牧民養殖母畜的積極性。去(qù)年以來,農業部和(hé)財政部實施了肉牛基礎母畜擴群補貼,收到了良(liáng)好效果。為加快提升畜牧業產能,我國正在做大做強良種繁(fán)育體係,逐步減少對進口種畜禽的依(yī)賴,著力轉變粗放的畜禽養殖方式,推廣和普及先進適用的飼養管理技術,爭取在畜禽種業(yè)自(zì)主創新、標(biāo)準化飼養管理、動物(wù)疫病防控等方麵取得重大突破。 “更重要的是,畜牧業要立足各地資源稟賦,優化區域布局。”在農業部部(bù)長韓長賦看(kàn)來,我國北方人均土地麵積大,發展家庭牧(mù)場有條件;南方人多地少,要依靠龍頭企業(yè),發展養殖大戶。家禽生豬產業化程度高,要推進工廠化集約養殖。牛羊(yáng)生產周期長,則可通過分戶繁育、集中育肥模式,讓加工企業發揮更大的帶動作用。 按照有(yǒu)關規劃,畜牧業區域布局優化穩步推進。北方牧區,是重要(yào)的生態屏(píng)障,要堅持生產生態有機(jī)結合、生態優先的基本方針,通過轉變生產經營方(fāng)式,加快牛羊品種改良,提高生產效率。傳統農區,養殖技(jì)術普及程度高,但(dàn)部分地區養殖密度過大,要加快發展標準化規模養殖,推進糧食就地過(guò)腹轉化,實現糧倉變肉庫。農牧交錯(cuò)帶,既有充裕的秸稈資源,又有一定的放牧條件,要合理(lǐ)調整種植結構,種(zhǒng)養結合,帶動半牧區牲畜繁育和農區架子牛羊育肥,促(cù)進牛羊產業發展。 二、保生態 發力種養(yǎng)結合(hé) 隨著畜牧業快速發展,一些地區呈現汙染(rǎn)加重、生態惡化的趨勢。有的農區糞汙隨(suí)意排放,造成麵源汙染;有的牧區超載過牧,帶來草原退化、沙化、堿化。據統計,全國每年產生30億噸畜禽糞便,有效處理率卻不到50%;退化、沙化、堿化(huà)草原麵(miàn)積近20億畝(mǔ)。 麵對養殖業麵源汙染日益加重的現實,有關法律法規也加快製訂修訂。2014年1月,我國首部農業農村環(huán)保行政法規《畜禽規模養殖汙(wū)染防治條例》開始施行。同年10月,國辦發布了《關於建立病死畜(chù)禽無害化處理機製的意見(jiàn)》。2015年,新修訂的《環境保護法》開始施行。這些都提高了(le)畜禽產業的準入門檻,人們意識(shí)到,以往粗放(fàng)式的邊(biān)生產、邊汙染(rǎn)的路子行不通了(le)。 “要大(dà)力推行種養結合的循環農(nóng)業,打通種養業協調發展通道,促進循環(huán)利用、變廢為寶,既解決(jué)畜禽‘吃’的飼(sì)料問題,又解決‘排’的糞尿問題。”農業部副部長於康震說,要按照農牧結合、種(zhǒng)養平衡的原則,堅持科學布局(jú)畜禽養殖(zhí),該減的減到位,該禁的堅決禁,不超量不超限,努力實現畜禽養殖與(yǔ)環境容量相匹配。推進清潔(jié)養殖,推動規模養殖場加快完善糞汙處(chù)理利用設施,推(tuī)廣清潔生(shēng)產工藝和精準(zhǔn)飼料配方技術(shù),最大限(xiàn)度減少糞汙產生量(liàng)。
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