如何規範畜牧獸醫綜合執法

　　建立合法的專業執法隊伍。一是核（hé）定（dìng）專業執法機構編（biān）製（zhì）。將各級動物衛生（shēng）監督所的編製調整為畜牧獸醫綜合執法機構編製，其主要職責由原來動物衛生監督調整為畜牧獸醫綜（zōng）合執法。二是落實執法人員。動物衛生監督所人員絕大（dà）多數都經過（guò）動物衛生監督業務培訓，比較熟悉國家（jiā）畜牧獸醫方麵的法律法規。這些人員中，通過考核和培訓，把工作能力強、業務素質高、認真負責的同誌編入執法隊伍上崗執法。三是全額預算執法工作經費（fèi）。將執（zhí）法機構人員工資和津補貼及工作經費（fèi）全額納入各級財政（zhèng）預算並按照足額到位，保證他們集（jí）中精（jīng）力抓執法工（gōng）作。四是培訓執法業務。執法人員工作在行政執法第一線，其素質高（gāo）低（dī）直接關係政府形象，決定行政執法質量。對執法人員進（jìn）行有針對性的短期業務培訓，是提高執法人員素（sù）質和提升執法質量的有效途徑。這種執法業（yè）務培訓每年舉（jǔ）辦兩期以上，保證所有執法人員每年在完成執法任（rèn）務的同時至少參加一次培訓。每（měi）年年底對執法人員進行一次（cì）業務知識考核，考核不合格者不得上崗執法。培訓要（yào）突（tū）出相關法規、相關技（jì）術規範、行政執法程序、執法文書製作、執法工作技巧、執法工作資料整理積累等重點內容，做到（dào）理論性和操作性相結（jié）合。

　　建立聯動執法監管機製。整合相關部（bù）門力量。畜牧獸醫綜合執法工作要在政府的統一領（lǐng）導下，畜牧獸（shòu）醫（yī）主（zhǔ）管部門與商務、工商、質監、衛生、公安等（děng）部門相互配（pèi）合，建立部門聯動（dòng）機製，形成部門聯合嚴管態勢和部門合力，提升執法質量。突出聯管（guǎn）關（guān）鍵環節。落實行政許可製度。比如對從事畜禽養殖(場（chǎng）戶)和畜禽產品加（jiā）工企業，進行動物防（fáng）疫條件審核，嚴把準（zhǔn）入關，並對其生（shēng）產過程進行監（jiān）督。對生產經營獸藥飼料等畜禽養（yǎng）殖投入品的企業、門（mén）店，按照《獸藥管理條例》和《飼料和飼料添加劑條例》規定進行審查，登記（jì）造冊，建立檔案，切實清除無資格的生產經營主體。真正建立起相關部門在生產養殖、屠宰加工、市場流通、餐飲消（xiāo）費等各環節各司其（qí）職，聯合執（zhí）法監管機製，實現許可和執（zhí）法監管有機統一。通過有效的聯合監管，最大限度地減少需要執法處罰的數量。

　　加大案件查處和廉潔執法力（lì）度。積極爭取有關行政管理部門（mén）特別是公安（ān）部門的支（zhī）持，偵（zhēn）破大案要案，打擊違（wéi）法活動，營造違法必（bì）究的社會氛圍，彰顯執法的嚴肅性（xìng）。建立有效的執法隊伍管理製度，嚴格管理教（jiāo）育畜牧獸醫綜合執法人員，公正公平（píng）執法，文明廉潔執法，維護（hù）政府形象，建立執法威信。對在（zài）執法工作中違背程序、吃拿卡要、執法違法（fǎ）的人員要公開嚴肅處理，取信於民。