根據中加動物衛生推（tuī）廣（guǎng）服務項目計劃，農業部獸醫局組團赴加拿大對其動物（wù）疫病區域化管理（lǐ）進行了考察。
考（kǎo）察期（qī）間拜會了加拿大公共衛生署、加拿大食品檢驗署（CFIA）總部和有關地區辦公室（shì）、實驗室，走訪了加拿大獸醫協會、加拿大畜牧行業（yè）聯合會，不列顛哥倫比亞省、曼尼托（tuō）巴省、安大略省獸醫（yī）部門（mén）和實驗室，私人獸醫診（zhěn）所、養殖（zhí）場和（hé）屠宰（zǎi）場等，圍繞動物疫病（bìng）區域（yù）化管理，對加拿大獸醫體製與動物衛生立法、動物衛生（shēng）風險分析、動物流行病（bìng）學調查與監測、獸（shòu）醫行業協會管理與（yǔ）官方獸醫體製等工（gōng）作進行了考察。
一、加拿大區域化管理概況
加拿大畜牧業發達，畜牧業占農業（yè）總產值38％，豬肉出口占世界市場份額（é）16％，僅次於（yú）歐盟。畜禽飼養規模化程度高，生豬養殖場平均存欄生豬1000 頭以上，肉（ròu）牛農場（chǎng）平均存欄肉牛120 頭以上，養禽場平均（jun1）存欄家禽3500 隻以（yǐ）上。加拿大經過60 多年的不（bú）懈努力（lì），在（zài）全國範圍內已消滅口蹄疫、高致（zhì）病（bìng）性禽流感、豬（zhū）瘟、雞新城疫等18 種重大動物疫病，從未發生過非洲豬瘟、小反芻動物獸疫、裂穀熱、牛瘟、豬水泡病等12 種外來重大動物疫（yì）病。
現階段加拿大動物疫病防控工作重點：
一是（shì）采用區域（yù）化管理措施，控製局限在局部地區（qū）和野生（shēng）動物群體的疫病，如局限在不列顛哥（gē）倫比亞省一個山穀（gǔ）存（cún）在（zài）的藍舌病（bìng），局限在溫尼伯格附近瑞丁山（shān）國家公園野（yě）生動物的肺結核，加拿大對這兩個地區進行區域化管理，維持全國無疫狀況，並逐步（bù）在區域內淨化。
二是建立以區域化管理為主要（yào）內容的突發外來重大動物疫病應急防控計劃，如加拿大為應對可能傳入的口蹄疫等重大外來（lái）動物疫病，製定並實施了將加拿大（dà）區劃成東西兩個部分（fèn）的區域化管理計劃，降低外來重大動物疫病傳（chuán）入造成（chéng）的損失。
加拿大多學科專家研（yán）究認為，區域化管理在最終撲滅動物疫病、控製（zhì）外（wài）來動物疫病、保障國際貿易方麵具有極為重要的作用。對於區域化管理的原（yuán）理，加方（fāng）認為（wéi），從最微觀的角度，一個動物在（zài）檢測某種疫（yì）病呈（chéng）陰性，同其未經（jīng）檢測、疫病狀況不明（míng）的同（tóng）群動物區分開，就是（shì）區域化管理；從（cóng）宏觀角度，通過持續的全國性監測，將疫病狀況（kuàng）不同的動物群體區分開，對易感動物的移動進行控製，建立可追溯管理（lǐ）和疫病應急防控機製，也是區域化管理。因此，區域化管理是涉及風險分析、監測、診斷（duàn）、預防、檢疫、隔離、可追溯管理、應急防控等措施以及獸（shòu）醫科研、能力建設和管理體製的係統工程。
二、加拿大區域化管理具（jù）體做法
（一）實施區域化管理的動物疫（yì）病都是（shì）法定報告疫病
加拿（ná）大法定報告動物疫病條例規定了32 種動物疫病，包括全部OIE 原來規（guī）定的A 類動（dòng）物疫病和加拿大有控製計劃的B 類疫病（結核（hé）病、藍舌病）。另外，加拿大還規定了緊急通報疫病和年（nián）度通報疫病名單，緊急通報（bào）疫病包括41 種疫病（如禽傳染（rǎn）性喉（hóu）氣管炎、禽霍亂、馬傳染性腦炎），為貿（mào）易夥伴要求在出口時進行檢疫的疫病，其中有些疫病在加拿大存在，但CFIA 沒有控製計劃，接到報（bào）告後，CFIA 隻進行調查（chá）；年度（dù）報告疫病包括60 種動物疫病（禽白血病、沙門氏菌病、馬（mǎ）病（bìng）毒性動脈炎等），大部分是在加拿大存在的疫病，CFIA 不采取防控措施（部分省有控製計劃），隻是（shì）掌（zhǎng）握每年發生情況。
（二）對區域化管理疫病進（jìn）行持續（xù）性監測
加拿大對動物疫病的監測分為主（zhǔ）動（dòng）監測和被動監測。主動監測由CFIA 根據疫病防（fáng）控情況每（měi）年製定監測計劃，並由本係統雇員直（zhí）接將抽檢樣品送至係統內實驗室進行檢測。被動監測由各地、各（gè）類獸醫實驗室或執業獸醫、農場主等發現報告病疑似病（bìng）例（lì）時報告當（dāng）地CFIA 區域辦公（gōng）室，並由CFIA 所屬實（shí）驗室進行（háng）診斷。其中主動監測所需的全部費用，以（yǐ）及執業獸醫或農場（chǎng）主主動報告（gào）疫情而（ér）發生的相關費（fèi）用（yòng）都由聯邦政府承擔。聯邦政（zhèng）府每年用於監測的財政資金大約（yuē）為（wéi）5 億加（jiā）元。
目前，加拿大開展的監測計（jì）劃有：（1）牛和豬的三年調查計劃：主要（yào）是對布魯氏菌病、牛的布（bù）魯（lǔ）氏菌（jun1）病、藍舌病（bìng）和結核（hé）病等疫（yì）病，按照0.02%的流行率，95%的臵信區間，采集15000 份樣品，進行（háng）監測。（2）特定疫病的監測，如瘋牛病的國家主動監測，禽流感調查，2004、2005 和2007年，對禽流感發病後的動物衛生狀況及野禽進行了調查，2008 年將對家禽進行調（diào）查。
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