時間：2009-11-13 點擊： 次 來源：蜗牛视频app畜牧網 作（zuò）者：佚名 - 小 + 大
| 二、解決（jué）獸藥行政執法中存在問題的措施 （一）、加強法（fǎ）製宣傳教育，提（tí）高獸藥依法行政意識 一是認真學習貫徹國務院頒布的《全麵推（tuī）進依法行政實施（shī）綱（gāng）要》和全（quán）國人大頒布的（de）《行政許可（kě）法》、《行政（zhèng）處罰（fá）法》、《行政複議法》、《行政訴訟法》、《國家（jiā）賠償法》等重點法律法規以及《中華人民共和國農產品質量安全法（fǎ）》、《農業行政執法文書製作（zuò）規範》、《農業行政處罰程序規定》、《獸（shòu）藥（yào）管理條（tiáo）例（lì）》等獸（shòu）藥專業法律法規。確保在獸藥行政執法中，充（chōng）分體現行政合（hé）法（fǎ）性原則。 二是加大媒體宣傳力（lì）度。運用多種形式開（kāi）展法律法規的宣傳，營造濃（nóng）厚的社會氛圍，要讓獸藥（yào）行政執法人（rén）員和（hé）獸藥生產（chǎn）、經營（yíng）、使用者都明白自己的（de）權利義務，既有利於獸（shòu）藥行政執法人（rén）員依法行政，更有利於行政相對人監督執法行為，維護自己的合法權益。 （二）、將獸藥行政執法納入農業（yè）綜合執法 根（gēn）據十七大提出的行政體（tǐ）製（zhì）改（gǎi）革（gé）精神，在省（shěng）、地(市)、縣三級分別組建農業（yè）綜合執法機構（gòu），將獸藥行政執法納入農業綜合執法（fǎ），並將獸藥執法經費列入財政預（yù）算。 （三）、建立獸藥執法人員資格準入製度，確保執法隊伍整體素（sù）質的不（bú）斷提高（gāo） 職業化的（de）獸藥執法人（rén）員必（bì）須具備（bèi）三種基本素質：即深厚的法律基礎和專業執法知識，嫻熟的執法（fǎ）職業技能（néng），優秀的職（zhí）業道德（dé）操守。執法人員資格準入製度，是比普通（tōng）公務員考試錄用製度更嚴格、要求更（gèng）高的一項（xiàng）製度(這是由獸（shòu）藥（yào）執法專業性強的特點所決定的)。該製度包括職業準（zhǔn）入考（kǎo）試（shì）、選拔錄用程序、崗位任職條件等內容（róng）。建立該項（xiàng）製（zhì）度的目的：為實現獸藥（yào）行政執法職業準入控（kòng）製，科學、公正、客觀評價和選拔專（zhuān）業執法人才，全麵提高獸藥執法隊伍的整體（tǐ）素質，建立一（yī）支既有獸藥專業知識和實際工作能力，又係統地掌握獸藥法規知（zhī）識，能嚴格依法執業的專職化、職（zhí）業化獸（shòu）藥行政執法隊伍。 （四）、創建網絡信息化獸藥（yào）行政執法管理模式 獸藥（yào）行政執法管（guǎn）理實（shí）現由傳統模式向網絡信息化（huà）模式轉（zhuǎn）變後，可以節省執法資源，提高養殖業投入品監管效率，促進養殖業（yè）的健康發展。可以創建（jiàn）省級（jí）獸藥信息網（wǎng），省內所有的獸藥研製、生產、進出口、經營、使用、檢驗以及監督（dū）管理單位都必（bì）須入網。省級獸藥管理部（bù）門統一協調，由（yóu）專人負責管理網絡信息。 網站（zhàn）的主要功能：及時將國家獸藥相關政策法規，通過GMP獸藥生（shēng）產企業、農業部獸藥（yào）產品批準文號（hào）、進口獸藥注冊信息數據庫、獸藥質量標準數據庫、全國（guó）獸用生物製品批發數據庫、全（quán）國獸藥監督抽檢結果數據庫、農業部獸藥廣告審查管理數（shù）據庫及時地傳遞給省（shěng）內所有入網單位。同時聯（lián）係其他省，將相關獸藥地方法規以及有效期內的地方獸藥（yào）批準文（wén）號上傳。以便獸藥入網單位能及時掌握和了解（jiě）上級相（xiàng）關（guān）的各種要求，以保證在研製、生產、購銷、使用和監管獸藥的過程中有充分的依據。 （五）、強化獸藥執法監督，健全獸藥執法監督體製 1．完（wán）善獸藥行政管理機關內（nèi）部監督機製。需要進一步建立和完（wán）善行政許可、行政（zhèng）複議、行政處罰、行政（zhèng）強製等製度。健全案卷評查製（zhì）度，建（jiàn）立有關行政處罰、行政許（xǔ）可、行政強製等行政執法的案卷。對公民、法（fǎ）人和（hé）其他組織的有關監督檢查記錄、證據材料、執法文書應當立卷歸檔。 2．實行獸藥行政執（zhí）法責任製和評議考（kǎo）核製。明確劃分獸藥行政執法機關的職權，把執法（fǎ）責任層層分解落實到獸藥執法人員；將執法任務、執法標準和執法程序具（jù）體化，明確考（kǎo）核標準和（hé）獎懲辦法，使依法行政經常化（huà）、規（guī）範化；建立健全以獸醫部門主要（yào）領導（dǎo）承擔（dān）責（zé）任為核心的執（zhí）法過（guò）錯追究製度、廉政勤政製度、執法人員考核獎（jiǎng）懲製度，切實做到執法主體到位，目標措施到（dào）位，保證措（cuò）施到位，確保法律（lǜ）、法規的正確實施。 3．完善並嚴格執行（háng）行政賠償和補償製度。要（yào）按照國（guó）家賠償法實施行政賠（péi）償。依法從財政支取賠償費（fèi）用，保障養殖戶、法人和畜牧合作（zuò）組織依法獲得賠（péi）償（cháng）。要探索在（zài）行政賠償程序中引入聽證、協商和和解製度。建立健全獸藥執法行政補償製度。 |
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