時間：2010-02-22 點擊： 次（cì） 來源：中國獸醫協會網 作者：蜗牛视频app畜牧網 - 小 + 大
| 2008年全（quán）球爆發的金融危機，對我國（guó）進出口貿易和國內生（shēng）產加工都產生了很大的衝（chōng）擊。羊業產品（pǐn）作為我國重要的出口產品（pǐn）也未能幸免於（yú）難，其經營體製製約（yuē）作用也就突（tū）顯出來。如（rú）何擺脫困（kùn）境（jìng），提高行業的競爭力，成為我（wǒ）們每個業內人士（shì）責無旁（páng）貸的職責所在（zài）。改（gǎi）革（gé）開放以來，羊業經營（yíng）體製有了很大的改（gǎi）善，在生產領域以家庭承包經營為核心的生產方式（shì）已經成為穩定的生產（chǎn）方式，對羊業（yè）的（de）發（fā）展起（qǐ）到了很大的促（cù）進（jìn）作用。羊業流通體製（zhì）改革（gé）先於（yú）其它農（nóng）副產品（pǐn）的改（gǎi）革不斷深化，已經形（xíng）成多種經濟成份共同競爭格局。但是，隨著生產的發展，麵對千變萬化的市場（chǎng），農牧民遇到的最大難題是生產與市（shì）場的連接的問題。由於產銷（xiāo）脫節所引起的生產反覆大起（qǐ）大落經常發生（shēng），嚴重地（dì）影響農牧民生產積極性。現有的經營體製（zhì）中的矛盾已經成為妨礙羊業增（zēng）產和牧民增收的突出矛盾。在社會主義市場經（jīng）濟條（tiáo）件下，如何解決這個問題，必須要有新思路和新舉措。本文就羊業產品經（jīng）營體製的現狀問題和改革提出一些自己的看法： 1 羊業經營體製的突出問題 改革（gé）開放以來（lái），我國的羊業經營體製（zhì）改變取得了顯著的進步，市場的（de）競爭（zhēng）程度和開放（fàng）程度不斷提高。多層次的商品市場體係基本形成，價格機製的作用日趨顯著。但是我們同時也看（kàn）到，目前我國羊（yáng）業（yè）經（jīng）營體製不完善，主要表現不能在質量、數量及（jí）加工貯運係（xì）統上創造與（yǔ）國際國內市場接軌的條件，實現從商品到貨幣的“驚險一跳”，影響著羊（yáng）業的發展和農牧民（mín）的收入。這主（zhǔ）要（yào）表現在： 1.1 生產經營規模小是提高羊業產品競爭力的最大障礙 單家獨戶的羊業（yè）生產者沒有能力承擔起實現商品（pǐn）流通的重任。特別在新疆由（yóu）於交易地（dì）理跨度大，其產品需要長距離運輸，沒有成規模，有實力的經營組織，很難完成這樣的（de）經營任務。就是有能力完成（chéng）者，也因為交易規模小，運銷半徑過（guò）小，從而造成（chéng）經（jīng）營費用高，損耗（hào）大、效率（lǜ）低（dī），加大運銷成本，削弱了產（chǎn）品的競爭力。 1.2 羊業的經銷隊伍投機性（xìng）強，是經營體製中的（de）薄弱環節 在新疆農牧民自己（jǐ）的經營組織還很小（xiǎo），主要依靠（kào）經銷商從（cóng）事經（jīng）銷。這些經銷商雖然大多數是由農牧民分化而成，但他們大多數往往不再具備農牧民的（de）本色，而是專業化的（de）商人。他們與農牧民是純粹的交易關係，不能代表農牧民的（de）利益。在市場行情（qíng）不好時，他們有時是全身而退，有時是靠壓級壓（yā）價，最（zuì）大限度地把風（fēng）險轉嫁給農牧民。既使市場行情好時，羊業產品的利益大部分也為（wéi）商販所得。 1.3 羊業產品交易市（shì）場建設（shè）初級（jí）形態，無力提高羊業產品的競爭力 新疆羊業產品市場建（jiàn）設一直存在著資金不足，投入分散的問題。就是建設起來的市場（chǎng），攤位製、包稅製，對市場的組織者來說它不是羊業產品市（shì）場的組織者，而是房地產商簡單的物業管理者，帶有明顯的初級市場。在（zài）經營上各自為政一盤散沙，無法形成市場合力。 形成這些突出問題的原因是多方（fāng）麵的，但是有兩個觀念認識上的因素，是這些原因中最重要（yào）的原因。 一是經營體製改革“破”字有餘（yú），“立”字不足。 羊業經營的改（gǎi）革首先是統購統銷的傳統經營模式開刀的，其（qí）成效也十分（fèn）顯著，很快形成了多（duō）成份、多方式（shì）、少環節的全新局麵，但（dàn）是由於傳統的習（xí）慣思維，認為不破不立（lì），破字當頭，立也就在其中了，改革采取了一放了（le）之的辦法（fǎ），認為農牧民會自然而然地組織起來，說到底還是生產（chǎn）決定論，認為生產方（fāng）式決定交換方式，結果是任其放任自流，無法形成合（hé）力。 二是諱忌“合作”概念，對創新的經營（yíng）體製缺（quē）乏信心（xīn） 實（shí）際上在農村改革中期，很多有識（shí）之士就認為中國的第二次（cì）“合作化”必定到（dào）來。但（dàn）是由於第一次合作對農（nóng）牧民剝奪的傷害，從上到下，都對“合作”二字諱忌（jì）莫深，從上麵來看認為，合作的必然局麵已（yǐ）經形（xíng）成，但要遵從民意，以自願為主，從農牧民（mín）來看，生怕新的合作方式，剝奪了自己的生產經營自主權。因此一家一戶辦（bàn）不了、辦不到的事，很難用“合作”的方式加以解決。 2 羊業產品（pǐn）經營體製創新的基本原則 羊（yáng）業產業化的核心是形成羊業產品生產與（yǔ）經營一體化（huà）的體係。在這個建設過程中必須要高度重視兩個認識（shí）上的問題。 2.1 要重視農牧民在經營體製中的（de）主體地位 羊業折價歸戶承包經營是牧業政策的基石，是牧業經營製度的基礎，也是牧業改革（gé）發展穩定的基礎，農牧民不僅是牧業生產的主體，而且也應該（gāi）成為羊業產品經（jīng）營的主體。 農牧民既然是市場經營的主體，其發展的主動權也在農民。在發展過（guò）程中，一定要堅持“民辦、民管（guǎn）、民受益（yì）”的原（yuán）則，按照“重引導、少幹預、多服務”的原則，尊重農牧民的創造和意願，體現農牧民的市（shì）場主體地位，維護農牧（mù）民的合法權益，真正（zhèng）做到積極引導而不旁觀，熱情支持而不幹預（yù），積極參與而不包辦，要引導農牧民堅定不（bú）移（yí）地走自主發展（zhǎn）的道路，實行農（nóng）牧民自我組織（zhī），自我服務，自我管理，自我受益（yì），在發展中（zhōng）自覺規範行為（wéi），提高素質。隻（zhī）有充分尊重農牧民的意願，從現實需要出發，由農牧（mù）民（mín）自學地創（chuàng）新新的經營體製，才（cái）會（huì）受到農牧（mù）民的歡迎，隻有充分尊重農牧（mù）民的選擇，不搞“拉郎配”，才能（néng）受到（dào）農牧民的（de）認可。 |
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