非瘟境況下應重視完善防疫員製度和提高（gāo）待遇

1、非瘟境況下應重視完善村級動（dòng）物防疫員製度

去年以來，席卷全國多地的非洲豬瘟疫情，對國內生豬養殖業帶來了（le）很大衝（chōng）擊，導致部分地區生豬滯銷（xiāo），一些養殖戶遭受了較大的經濟損失；而部分地（dì）區豬（zhū）肉（ròu）價格出現上漲，消費（fèi）者要為吃豬肉多花錢。因此，基層動物防疫工作的（de）重要（yào）性不（bú）言而喻。

2018年底，山東（dōng）省政府為了夯實基層動物防疫工作基礎（chǔ），促進畜牧業穩定健康發展，保障公共衛生和畜產品質量安全，圍（wéi）繞改革和完善村（cūn）級（jí）動物防疫員管理製度，提出了（le）比較詳細、完備的指導意見。

村（cūn）級動物防疫員製（zhì）度之所以顯（xiǎn）得尤為重要，主（zhǔ）要（yào）因為村級動物防疫員（yuán）身處動物防疫工作的第一線，他（tā）們是與各種養殖動物、養殖戶以及動物疾病、疫情距（jù）離最近的人，這對他們的覺悟意識、工作能力、服（fú）務（wù）水平等提出了更高的要求，他們直接影響（xiǎng）著基層動物防疫工作的成敗以及養殖戶的利益。從長遠來看，還和整個動物養殖行業的良性和健康發展以及公共衛生安全問題密切相關。所以，我們應（yīng）該對村（cūn）級動物防疫（yì）員製度建設給予高度重視。

以山東省為例，其實在十幾年前，已經組建了動物防疫員隊伍，並采取一係列措施推動其發（fā）展（zhǎn）。但是隨著我國畜（chù）牧業發展，村級動物防疫員肩負的職責更加繁重。這使得當前村級動物防疫員隊伍存在的製度不完備、布局不（bú）合理、缺乏保障機製等問題逐漸暴露出來，如果不（bú）盡快（kuài）把這些（xiē）問題解決（jué）好，將嚴重影響動物疫病防控和畜產（chǎn）品（pǐn）質量安全監管等工作的落實。

這次山東省出台的村級防疫員管理製度（dù）指導意見，有很多值（zhí）得關（guān）注的亮點，也具有（yǒu）很（hěn）強的實踐性、操作（zuò）性。其對村級防疫員的工作職責範圍進行了明（míng）確，避免防疫員出（chū）現人浮於（yú）事、敷衍塞責等問題，有利於加強對防疫員（yuán）隊伍的考核管理。

村級動物防疫員之（zhī）所以存在隊伍不穩定（dìng）、工作成效不顯著（zhe）等問題，和他們的工資機製、福利待遇（yù）不完（wán）善有（yǒu）很大關係。此次的指導意見提到，村（cūn）級動物防疫員（yuán）工資按（àn）照“基本工資+績效工資”的方式管理，按規定參加養老、醫療和工傷等社會保險，所（suǒ）需資金除省級以上財政下（xià）撥的基層動物防疫工作補（bǔ）助經費外，差額部分由市、縣級財政共同承擔。“後勤保障（zhàng）”做好了，村級動物防疫（yì）員才能一心一意、沒有後顧之憂地開展工作。同時，不斷完善獎懲進退製度，有效調動村級動物防疫員的工（gōng）作積極性，發揮他們的能力和才幹。

2、待遇甚至不如低保戶

都說付出（chū）與（yǔ）收獲應該是成正比的，按理來說，又辛苦又有生（shēng）命危險的工作，相應（yīng）的待遇也應該很高，然而動物防疫員（yuán）卻並非如此。關於動物防疫員（yuán）的待遇，各個地區高低有差異，但普遍極低。

高先生說，他最初（chū）完全自收自支，靠自己解決，後來做（zuò）到了年薪2400元，現在這個地區的年薪也提到（dào）了13500元，但他當年因故已無奈的放棄了這份工作。張（zhāng）先生則表示，他現在一年隻（zhī）能領取1000元的補貼。很顯然，這點待遇在當今社（shè）會，維持生活無疑是極為困難的。四（sì）川省隆昌市一名動（dòng）物防疫員就說，今（jīn）年非洲豬瘟（wēn），防疫員二（èr）十（shí）四小時忙碌，雖然為人民服（fú）務是好事，但這（zhè）幾（jǐ）年每一個部門的工資都（dōu）上漲（zhǎng），而動物防疫員每月僅補貼了（le）300元，一個月連一個人生活費都不夠（gòu），養家是根本無能為力。

一名不願透露信息的動物防疫員也說，他所在縣（xiàn）的防疫員從2016年以前每（měi）月30元到現（xiàn）在每月（yuè）200元，但每名（míng）防疫員（yuán）分管2到3個行（háng）政村，工（gōng）作（zuò）半徑如此（cǐ）之大（dà），待遇卻如此低。縣裏的低保戶每月不幹活還能領到600元，防疫員從事的是如革命般（bān）的工作，心係千（qiān）家萬戶，領的待遇（yù）是80年代的（de）待遇，竟連低保戶都不如，著實有點可悲。

除此之外，沒有養老保障也是（shì）當前備受埋怨之處。安徽省店前（qián）鎮（zhèn）防疫員王先生說，他1998年從事獸醫工作，由當地鄉鎮站聘用至今，一（yī）直堅守在防疫第一線，為當地畜牧業發展做了不少貢獻，把人民養殖利益放在首位，一幹就是二十（shí）年。他非常熱愛這份職（zhí）業（yè），可是該縣的防疫員的補助一年才3000多元，沒有退休金，更不（bú）談（tán）什麽上保險，養老問題也無從解決。

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