淺議非瘟等重大動物疫（yì）病分區防控策略（luè）對產業影響

2月18日，農業農村部辦公廳關（guān）於（yú）征求《全國非洲豬瘟（wēn）等重大動（dòng）物疫病區（qū）域化防控方案(征求意見稿)》和《全國（guó）非洲豬瘟防控工作方案（àn）(2019年)》（征求意見稿）意見的函。

函中提到分區以地理（lǐ）相鄰，集中連片。聯防聯控，降低風險。產銷互補，供需平衡。依法科學，動態調整（zhěng）為原則，全國分為5個大（dà）區。具體如下（xià）：

1、北部區：北（běi）京、天津、河北、山西、內蒙古東部區域(呼倫（lún）貝爾市、興安盟、通遼市、赤峰市、錫林郭勒（lè）盟)、遼寧、吉林、黑龍江。

2、西北區（qū）：內蒙古西部區（qū）域（yù）、陝（shǎn）西、甘肅、青海（hǎi）、寧夏、新疆、新疆生產建設兵團。

3、東部區：上海、江蘇（sū）、浙江、安徽、山東、河（hé）南、湖北。

4、中南區：福建、江西、湖南、廣東、廣西、海南。

5、西南區：重慶、四川、貴州、雲南、西藏。

函中提出各大（dà）區牽頭省份由區域內各省份輪流承擔。鑒於目前非洲豬瘟防控采（cǎi）取的禁止生豬跨省調運等措施後,主要矛盾是主產區（qū）生豬壓欄問（wèn）題，建議（yì）除中（zhōng）南區外第一輪牽（qiān）頭省份由（yóu）各大區（qū）內主（zhǔ）產區省份承（chéng）擔(分（fèn）別是遼寧、陝西、山東、四川)。中南區由於還要保障供港澳生豬，第一輪牽頭省份由廣東承擔。若本防控方案正（zhèng）式出台對畜牧行業會產生哪些影響呢？

影響一：生豬調（diào）運更加靈活，緩解了生豬產區和銷區的矛盾

過去幾年，我國生豬產（chǎn）業布局（jú）經曆了一些調整，在“南豬（zhū）北養”的（de）勢頭下，生豬（zhū）產能不斷（duàn）往北方轉移，形成了較為明顯的生豬主（zhǔ）產區和主銷區，西北（běi）、東北等地成為（wéi）了養豬業重要發展區域。但非洲豬瘟在（zài）國內出現過後，生豬調運（yùn）的收（shōu）緊也使得國內豬肉區域供需出現了（le）矛盾，生豬主產區豬（zhū）賣不出（chū）去（qù），生豬主銷區生豬供應不足。

從過去幾（jǐ）次接連發布的關於生（shēng）豬調運（yùn）的政策（cè）來看，當前國內的生豬調（diào）運逐漸被賦予了更（gèng）多的靈活性，特別是經檢疫合格的仔豬、種豬允許調運的政策（cè）出台（tái）後，給不少企業（yè）打了一劑強心劑。而本次征求稿中要求（qiú）區域內（nèi）促進產銷銜（xián）接互補，也將緩解區域內生豬主產區與主（zhǔ）銷區的矛盾。不過值得注意的是，本次防控方案開放的隻是區域內的生豬調（diào）運，南北方的生豬供需矛盾依舊存在。

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