OIE高健康高性能賽馬風險降低策略

摘（zhāi）要：為（wéi）消除賽馬臨時性國際移動障礙，保障進（出）口國動物衛生狀態（tài）和賽馬健康狀態，OIE、FEI和IFHA共同製定了高（gāo）健康高性能馬（HHP）概念。基於《OIE陸生（shēng）動物衛生法典》生物安（ān）全等措施實施（shī）HHP風險降（jiàng）低策略，運（yùn）維一個（gè）功能分區，將HHP馬和其他（tā）馬屬動物隔離（lí）開來，以（yǐ）防止發生疫病國際性傳播。在HHP標準條件下，OIE對25種重要馬病傳播風險進（jìn）行了定（dìng）性評估（gū）：17種疫病發生傳播（bō）風險極低（dī），但非（fēi）洲馬瘟、馬流感、馬傳染性貧血、馬梨形蟲病、馬鼻疽和委內瑞拉馬腦炎（yán）等6種疫病仍有（yǒu）不同程度的傳播風險。

隨著經濟全（quán）球化深入發展，在馬業相關組（zǔ）織積極推動下，全球賽馬業（yè）取得了飛速發展，相關的社會效益和農業相關領域經濟效益，也得到了顯著增長。然而，賽馬業（yè）的發展很大（dà）程（chéng）度上局限於曆史上公認的賽馬運動發達地（dì）域，其他發展中國家因馬匹的國際流動困難而增長緩慢。造成這一困難的原因是多（duō）方麵的（de），如部分國家的馬病疫情不透明，不同地區馬病流行情況不（bú）同（tóng），政府主管部門不了解賽馬的衛生狀況和生物安全措（cuò）施，部分國家和地區未（wèi）將馬匹臨時進境與永久進口活動區（qū）別對待，不同（tóng）國（guó）家製定的馬匹出口衛生要求（qiú）差異較大，且過多的衛生要求導致馬匹參賽成本（běn）增加或影響訓練，上述問題妨礙了馬術比賽的高效組織和發展。

為解決阻礙賽（sài）馬業（yè）發展的問題，使更多地區受益於馬體育產業的蓬（péng）勃（bó）發展，維護（hù）進口國的動物衛生狀況，世界動物衛生組織（OIE）、國際馬術聯合會（FEI）和國際賽馬（mǎ）組（zǔ）織聯盟（IFHA）聯合提出了高健康（kāng）高性能馬（High Health HighPerformance horse，HHP）概念。HHP 概念是基於《OIE 陸生動物衛生法》第 4.4、4.5 章規定的生物安全（quán）無疫小區（compartment，以（yǐ）下稱無疫小區）建設原則，僅用於臨時進（jìn）口參（cān）加比賽的賽馬，而不適用於育種或永久進口的賽馬。通過運用（yòng）生（shēng）物安（ān）全措施建立和維持一個無疫小區，將亞群內的馬和其他馬屬動物隔離開（kāi）來，且亞群內的每（měi）匹馬會根據特定需要建立相應的健康檔（dàng）案（針（zhēn）對馬匹來源地區疫病、訪問過的地（dì）區疫病以及將前往地區疫（yì）病，進行實驗室檢測、治療、疫苗免疫）。來自認可的 HHP 亞群的馬匹可以依據（jù） HHP 獸醫證書進行挑選和運輸。

OIE建立HHP亞（yà）群（qún）的目的是提供科學、合理的方案，讓（ràng）國家動物衛生（shēng）部門對臨時進境賽馬的衛生要求進行協調，以方便賽馬的國際（jì）移動（dòng）。本（běn）文（wén）介紹了HHP疫病風險降低策略和措施。

1　HHP 概念（niàn）

HHP 係指屬於高健康狀況的亞群，經（jīng） FEI 或IFHA 登記為有資格參加國際競賽的馬，並攜帶為便於臨時國際（jì）轉（zhuǎn）運而根據《OIE 陸生動物衛生法典》簽發的衛生（shēng）證書。HHP 亞群（qún）是（shì）指在特定疾病方麵具有獨特衛生（shēng）狀態的馬亞群，采用有記錄的衛生管理規定和生物安全措施，在任何時候（hòu）建（jiàn）立（lì）和維持所界定（dìng）亞群內的馬與所有其他馬（mǎ）屬動物之間的功能分離。

HHP 概念的（de）主要目（mù）的是防止因病原傳播而導致在賽事（shì）承辦國（進口國）或（huò）返回（huí）常住（zhù）地國家（出口國）發生疫病廣（guǎng）泛傳播和暴發（fā）。HHP 風險降低策略包括：生物安全措施、衛生管理規定（dìng）、應急方案、特定衛生要求。

1.1　生物安全措施

全程（chéng）記錄和持續應用 HHP 生物安全措施，目的是減少因亞群外的馬、其他動物、人員（yuán）、運輸工具、設備（bèi）、飼料、飲水和害（hài）蟲引起的疫病傳入或傳播風險，也解決了（le）亞群內的馬匹禁止繁殖育種而導致的性傳播疫病風險。此外，通（tōng）過 HHP 生物（wù）安全措施難以完全解決亞群內疫病通過空氣傳播、媒（méi）介傳播或馬（mǎ）匹接（jiē）觸傳播的問題，對這些疫病需要實施HHP 特定衛生要求。

1.2　衛生管理規定

HHP 衛生管理（lǐ）規定旨在快速（sù）診斷疫病，結合可靠的應急方案，采取適當（dāng）措施以降低疫（yì）病傳播（bō）風險。標準衛（wèi）生管理規（guī）定包括：持（chí）續獸醫監管、日常臨床觀察，每日體溫（wēn）測量（2 次）、及時隔離亞群內有疫病症（zhèng）狀（zhuàng）馬匹。

1.3　應急方案

應急方案是在疫病（bìng）暴發時製定（dìng）的快（kuài）速有效（xiào）響應方案，以（yǐ）控製疾病暴發和（hé）降低疫病傳播風險。應急方案也是 HHP 概念的（de）重要部分，全程（chéng）實施於所（suǒ）有場地（原住地馬廄、暫住地馬廄、比賽場地、運輸途中（zhōng））。

1.4　特定衛生要求

特定衛生要求包（bāo）括實驗室檢（jiǎn）測、治療、免疫接種，其目的是降（jiàng）低 HHP 馬匹國際轉運帶來的疫病傳播風險。確定在 HHP 條件下發生傳播風險（xiǎn）最大的疫病，並（bìng）實施特定衛生要求，降低 HHP 馬匹國（guó）際轉運帶來的疫病傳播風險。雖然遵守 HHP 標準條件，但評估確定有 6 種 OIE 名錄內疫病（非洲（zhōu）馬瘟（AHS）、馬（mǎ）流感（EI）、馬傳染性貧血（xuè）（EIA）、馬梨形蟲病（EP）、馬鼻（bí）疽和委內瑞拉馬腦炎（VEE）仍有不同程度的傳（chuán）播風險。

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