一、基本概念理解不到位，易造（zào）成簡單關停養殖場的誤區
1、養殖（zhí）場和養殖小（xiǎo）區（qū）
並非所有的畜禽（qín）養殖場所都可以稱為養殖場和養殖小區。根據《畜牧法》第三十九條和《畜禽規模養殖（zhí）汙（wū）染防治條例》第（dì）四十三條內容，省（shěng）級人民政府根據本行政區域畜牧業發（fā）展狀況指（zhǐ）定畜禽養殖場、養殖小（xiǎo）區的規模標準和備案程序；畜禽養殖場、養殖小區的具體規模標準由省級人民政府確定，並報國務院（yuàn）環境保護主管（guǎn）部門和國（guó）務院農牧主管（guǎn）部門備案。因此，隻有達到省級人民政府設定的規模標準以上的畜禽養殖場所（suǒ），才能稱之（zhī）為養殖場和養殖小區。
2、汙染和汙染物
根（gēn）據《水汙染防治法》第九十一條，水汙染，是指水體因某種物質的介入，而導致其化學、物理、生物或者放射性等方麵特性的改變，從而影響水的有效利用；危害人體（tǐ）健康或者破壞生態環境，造成水質（zhì）惡化的現象；水汙染物，是指直接或者間（jiān）接向水體排放的，能導致水體汙染的物質。因此沒有什麽東西天生是汙染物！畜禽養殖的糞便、廢水、沼液等，天生並不是汙染物。
3、還田與（yǔ）排汙
（1）根據《畜禽（qín）規模養殖汙染（rǎn）防治條例》第十八條和（hé）第二（èr）十條，還田與排汙完全是不同的概念。
還田（tián）：將畜（chù）禽糞便（biàn）、汙水、沼液、沼渣、沼液等（děng）用作肥料（liào）的，應當與土（tǔ）地的消納能力（lì）相適應，並采取有（yǒu）效措（cuò）施，消除可能引起傳染病的微生物，防止汙染環境和傳播疫病。
達標（biāo）排放：向（xiàng）環境排放經過處理的畜禽（qín）養殖廢棄（qì）物，應當符合國家和地方規定的汙（wū）染物排放標準和總量控製指標。畜禽養殖廢棄物未經處理，不得直接向（xiàng）環境排放。
還田是（shì）以補（bǔ）充土（tǔ）壤養分為目的，符合還田（tián）有關標（biāo）準和規範要求，不會導致土壤功能的改變和生態（tài）破壞，不會導致附（fù）近地表和地下水體（tǐ）汙染。還田是有基本要求（qiú）的：無害化，且不超過土地養分需求（qiú），如果以吃飯作為類比的標準——那就（jiù）是飯要做熟了，並且別吃多了！不能造成疫病傳播、不能造成環境汙染是還田的底線。
（2）那（nà）麽（me）該如何判斷是還（hái）田還是排汙呢？
第一，行為的目標指向（xiàng）性是為了培肥土壤，還是拋棄廢棄物？
第二，行為是否會帶來（lái）經濟增值（zhí），有無產（chǎn）生種植業（yè）經濟收益？
第三，行為是否會帶來環境效益，土壤和水體有無因糞肥（féi）等物質的介入而改變？
在實際中，若要打著還（hái）田的名義行排汙之實，不（bú）會為種植業帶來任何的經濟收益，會造成土壤和水體功能等破壞、形成汙染，則（zé）應依法查處。
合法排汙，達（dá）到汙染物排放標準（zhǔn），符合總量控製指標；合法排汙也是排（pái）汙，要依法繳納環保稅（shuì）！根據《環境（jìng）保護稅（shuì）法》第（dì）十二條，還田不（bú）是排汙，沒（méi）有繳稅義務，則（zé）依法不予免（miǎn）稅！
（3）與還田利用相關的標準（zhǔn）和技術（shù）規範
A．NY/T 1168-2006 畜禽糞（fèn）便無害化處理技術規範
B．NY/T 1334-2007 畜禽糞便安全使用準則
C．NY/T 2065-2011 沼肥（féi）施用技術規範
D．GB/T 25246-2012 畜禽糞便還田技術規範
E．GB 7959-2012 糞便無害化衛（wèi）生要求
F．GB/T 27622-2011 畜禽糞便貯存設（shè）施技（jì）術要求
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