寧夏中衛市動物疫（yì）情監測預警模式

摘要：寧夏中衛市以市、縣（xiàn）、鄉三級動物防疫體係為主體，整合執業（yè）獸醫、鄉村獸醫和村級動物防疫員等獸醫社會化服務體（tǐ）係為輔助力量（liàng），創建了“一（yī）主兩輔”動物（wù）疫（yì）情監測預警模式。通過設置動物疫情固定監測點，開展獸醫技術（shù）合作服務，推行獸醫（yī）社會化服務改革，聘任動物疫情測報員，建立（lì）動物疫情舉報獎勵機製等舉措，多方位、寬領域、深層次、全覆蓋開展動（dòng）物疫情監（jiān）測，有效解決基層（céng）動物防疫機構人員編製不足短板，疫情監測頻次覆蓋麵（miàn）低，早期揭發能力不足等突出問題，把“疫控”與“醫治”緊密（mì）結合，突出監（jiān）測預警作用，實現“早、快、嚴、小”應急處置疫情，有助於基層（céng）動物（wù）防疫工作實踐和改革創新。

動物疫情監測（cè）直（zhí）接關係動物疫病的（de）防控效果，做好動物疫情監（jiān）測預警（jǐng）工作對（duì）畜牧業健康（kāng）發展（zhǎn）和畜產品質量安（ān）全意義重大。寧夏（xià）中衛市轄沙坡頭（tóu）區和海原縣、中寧縣，屬半農（nóng）半牧區。近年來，全市生豬、羊、雞年存欄（lán）量分（fèn）別穩（wěn）定在70萬頭（tóu）、300萬隻、800萬隻，奶牛（niú）、肉牛發展勢（shì）頭較好，2019年存欄量分別為6.5萬（wàn）頭、40萬頭。市、縣、鄉三級動物動（dòng）物（wù）防疫機構體係完整，均為全額撥款（kuǎn）事業單位，機構、人員、經費基本滿足動（dòng）物疫病防控和監測工作需要（表1）。獸醫社會化服務體係逐步健全完善，執業獸（shòu）醫和助理（lǐ）執業獸（shòu）醫在動物診療機構、獸藥經營企業和養殖企業從事獸（shòu）醫技術服務工作，鄉村獸醫和村級動物防疫員（以下稱，村防員）在獸醫社會化服務從事獸（shòu）醫（yī）技術服務工作（表2）。

1 “一主兩輔”模式介紹

2013年（nián）起，寧夏中衛市整合動物防疫體係與獸醫社會化服（fú）務體係獸醫人力資源，創建“一主兩輔”動物疫情監測預警模式。所謂“一主兩輔”，是以市、縣、鄉三級動物防疫機構為動物疫情監測的主體力量，形成“一（yī）主（zhǔ）”，充（chōng）分發揮（huī）其技術優勢和獸醫（yī）實驗室條件優勢，主要負責監測、檢測、診斷、流行病學調查及疫情信息收集、整理、報告、預警等（děng）工作；以執業獸醫、鄉村（cūn）獸醫和村（cūn）級動物防疫員兩支獸醫社會（huì）化服務體係為動物疫（yì）情（qíng）監測的輔助力量，形成“兩輔”，充分發揮其廣泛接觸畜牧養（yǎng）殖場戶的（de）優勢，主要負責疫情監測報（bào）告及協助采集（jí）樣品、收集疫情信息等工作。經過多（duō）年探索實踐，實現了動物疫情及早發現報告、及時檢測診斷、快速有效處置，疫病發病率和死亡率顯著下降，動物疫情監測預警指導疫病防控和應（yīng）急處置工作成效明顯，保障了（le）畜（chù）牧（mù）業（yè）健康穩定發展（zhǎn）和畜產品質量安全。

2 模式構建

2.1 問題導向

當前，我國動物疫情監測主要由各級動物防疫機構開展主動監測和被動監測。基層動物防疫機構的疫情監測，主（zhǔ）要集中於每年（nián）春防、秋防結束後采（cǎi）樣進行免疫抗體評價和病原學監（jiān）測，動物疫病監測的覆蓋麵、頻次、數量不高。

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