遼寧省無規（guī）定動物疫病區自（zì）我評估工作（zuò）實施方案

為做好遼寧（níng）省免疫無口蹄疫區（qū）的評（píng）估工作，根據《動（dòng）物防疫法》、《無規定動物疫（yì）病（bìng）區管理技術規（guī）範》、《無規定動（dòng）物疫病區評（píng）估管理（lǐ）辦法》、《遼寧省無規定（dìng）動（dòng）物疫病區管理辦法》，結合我（wǒ）省實際情況，特製定本方案。

一、指導思想

無（wú）疫區評（píng）估工作要堅持政府統一（yī）領導，以市、縣（區）為單元，按照地方政府（fǔ）負總責的原則，以打造遼寧無疫區品牌為戰略（luè）目標（biāo），以促進動物及動物產品出省出口，增加農民收入為目的（de），以《無規定動物疫病區管理技術規範》為工作標準，按照《無規定動物疫病區評估管理辦法》的規定，全麵開展（zhǎn）無疫區自（zì）我評估（gū）工作，爭取早日通過國家評估，最終獲（huò）得世界動物衛生組織（OIE）的（de）認可。

二、工作目標

（一）鞏固完善（shàn）全省獸醫體製改革成果。建立（lì）健全省、市、縣畜牧獸（shòu）醫局、動物衛生監督所和動物疫病預（yù）防控製中（zhōng）心，以及鄉鎮動物衛生監督所、村級防疫員隊伍，形成（chéng）機（jī）構統一、隊伍穩定、運轉高效、反應靈敏的行政管理、監督執法和技術支撐3大獸醫工作體係。

（二）完善各項管理機製（zhì）。製定和完善無（wú）疫區工作的各項規（guī）章製度和規範、標準，修訂《遼寧省無規定動物疫病區管理辦法》，完善口蹄疫防治（zhì）規劃、監測和免疫計劃。

（三）完（wán）善基礎設施（shī）。繼續強化疫病預警預報、免疫控製（zhì）、衛生監（jiān）督和疫情監測、應急儲備等方麵（miàn）的（de）基礎設施設備，進一步提（tí）高全省動物疫病預防控（kòng）製水平和動物衛生監管水平。

（四）完善（shàn）人工屏障體係（xì）。強化全省（shěng）無規定動物疫病區無自（zì）然屏障周邊縣區的緩衝區建設，完善全省（shěng）無規定動物疫病區動物防疫監（jiān）督檢查站的設置與（yǔ）建設，加（jiā）強動物隔離場、無害化處理場所規（guī）劃和建設，在（zài）原示範區以外的市、縣（xiàn）和主要（yào）交通要道增設無疫區警示標誌牌，提高（gāo）無疫區的公示（shì）度和防疫屏障能（néng）力。

（五）完善（shàn）實驗室建設。按照無疫區建設要（yào）求和國家有關獸醫（yī）實驗室標準，充實省、市（shì）、縣實驗室儀器（qì）設（shè）備和實驗室專業人員，保障實驗室（shì）正常開展工作。

（六）加強（qiáng）檔案管理工作。認真整理曆年來無疫區（qū）建設的可靠證據材料，證明（míng）遼寧省近年來無口（kǒu）蹄疫疫情發生。

（七）加強動物疫病追溯體係建設。主要包括購買二維標識、識讀器（qì）、打印機等設施設備，動物掛標率要達到100%，動物檢疫率（lǜ）、流通環節易感動物及動（dòng）物產品有證率和動物防疫檔案建（jiàn）立率要達到100%。

（八）做好無疫區評估申報工作。在完成（chéng）無疫區建設（shè）整改工（gōng）作和自我評估的前提下，由縣（市、區（qū））畜牧獸醫局向市畜牧獸醫局提交評估（gū）申請書。申請書包括（kuò）免疫無口蹄疫區情況概述，獸醫體係建設情況，動物（wù）疫（yì）情報告體係，口蹄疫流行情（qíng）況，口蹄疫控製、撲滅（miè）策略和措施，口蹄疫免疫情況，監測（cè）情況，實驗室情況，屏（píng）障（zhàng）及邊界控製措施，應急反應，自我評估、申請報告附件等。

三、任務（wù）分工

各級（jí）畜牧獸醫局重點完（wán）善有關規劃、計劃、辦法（fǎ）等文件，提供有關材料；全省疫控、應急係統（tǒng）重點完善免疫（yì）檔案、疫病（bìng）監測、診斷、實驗室（shì）管理，疫苗管理（lǐ）、應急物資、應急演練、體係隊伍建設等工（gōng）作；全省監督係統重點完（wán）善（shàn）檢查站、無害化處理場、隔離場、外引動物及動物產品監管、交易市場、屠宰場（chǎng）、飼（sì）養場的管（guǎn）理。

各單位要加強溝通協調，將6大方麵（miàn）96項（xiàng）現場評審要素內容逐項（xiàng）落實到（dào）位。其中，區（qū）域區劃部分，主要（yào）由省（shěng）局牽頭，市、縣局、監督（dū）所、疫控中心配合；疫病狀況（kuàng）部分主（zhǔ）要由省、市、縣疫控中心負責；基礎體係部分主要由省、市、縣局牽（qiān）頭，完善各級畜牧獸（shòu）醫機構、人員（yuán）隊伍，協調有關部門落實（shí）人員經（jīng）費（fèi）、工作經費和設施運（yùn）轉（zhuǎn）經費；預防監測部分主要由（yóu）省、市、縣疫控中心牽頭完（wán）成並完善實驗室（shì）建設與管理；檢疫監管部（bù）分主要（yào）由省、市、縣動物衛生（shēng）監督所負責，完（wán）善各環節的動物衛（wèi）生監管工作；疫情管理部（bù）分主要由省、市、縣疫控中心、監督所、省（shěng）應急中心負責。詳細任務分工（gōng）情況見附表2。

四、評估方法

無疫區評估包括書麵評審和現場核查。

（一（yī））書麵評審內容：包括（kuò）評估申請格（gé）式、內容是否符合規定和全麵；自我評估內（nèi）容是否齊全，程序是否規範，結論是否符合要求。

（二）現場核查範圍（wéi）：書麵評審合格的（de），將組織現場核查。現場核查（chá）範圍包括市、縣獸醫主（zhǔ）管部門、動物疫病預防控製中心（包括實驗室）、動物衛生監督機構、鄉鎮動物衛生（shēng）監督所、動物（wù）隔離場（設立隔離場的市縣）、動物防疫監（jiān）督檢查站（設立動（dòng）物防（fáng）疫監督檢查站的（de）市縣）、無害化處理場、屠宰場、活畜交易市場、規模飼養場和自然村等（děng）。

（三）現場核查規模：每個縣（市、區）核查其獸醫主管部門、動物疫病預防控製機構（包括實驗室）、動物衛生監督機構、2個鄉鎮動物衛生監督所、1個屠宰場、2個活（huó）畜交易市場、4個飼養場、被核查鄉鎮動物衛生監督所所在的鄉鎮（zhèn）核查2個自然村。

（四）現場評審方（fāng）法：采取分項列表和評定等級（jí）方式進行。評定等級共分為符合、基（jī）本符合、不符合或不適用、存在問題及缺陷等四項。評審（shěn）內容設定96項，其中關鍵項有10項，重點項有37項，普通項有（yǒu）49項。（詳見附（fù）表1）。

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